试点是2014年改革的压「轴。司法部副部长楼继伟23日在我国持续发展高层论坛2014年大会透露，需要提交第一届全国人民代表大会法律的环境税将来会逐步增加对排污的处罚，可能要先增加对二氧化碳和①臭氧排放的处罚。

楼ξ继伟表示，环境№税实质上是一个对排污处罚的增值税。下一步也会考虑推进碳交易，但必要是要确保在行政事务上有严苛的执法，对中小企业排放№多少碳要有严苛的算子，只有做到这些才可能推进碳交易。

除了环境税外，对于社会上关注的地产税改革，楼继伟表示，这一增值税也需第一届全国人民代表大会法律，尽管改革※比较简单，但法律程序在会主动推进，司法部将大力♂配合。

研讨会上，针对是否开征资产股息难题，楼继伟说，这︾需要先改革个税体制。我国目前为止个税实行分项征税， 合理避税的途径只有薪金收入累计征收。十八届四中全会具体个税改革要从归类计征改为症候群收，个人所得收入『都算为应税收入。只有在这种只能，才能考虑对资产利得々征税。

国家所持续发展改革委主任徐宪平23日说，去年要求各〓类一个城市制定畜牧业转移人口落户的明确国际标准，在特大型的城市则制定与居住期限等前提挂钩︽的居住证体制，国际标准将向社会上公开发表公布。

徐宪平在当天于上海开幕的我国持续发展 合理避税的途径高层论坛2014年大会说，基∏本推进畜牧业转移人口市民化是推进新型城⊙市化的一项最重要特殊任务。目前为止一个城市城镇人口中的2亿多务工及其□随迁死者家属将在将来7月内分“两步走”基本、逐步地实现市民化。

他说，通过实施差别化的落户方针到2020年努力实现1亿左右畜牧←业转移人口和其他城镇人口从城市落户。要全面性放开建镇和小的城市落户限制，基本放开城区人口50万-100万的的城市落户限制，恰当放开城区人【口100万-300万的城市落户限制，恰当确定城区人口300万-500万的城市落户前提，受到限〒制城区人口500万以上的中等城市人口数量。