"说高校不是中小企业但它还是税率、增值税、所得税等主要增值税的纳税，而说高校非营利组织，又没有方针具体它是否属于非营利性组织。"全省政协委员、北京大学财务

国际金融

该学院讲师庄毓敏认为：随着私人企业呈现多样化、涉税经济发展的业务更加多，身份定义的模糊不清将对高校持续发展形成一定阻碍。

去年政协下庄毓敏提交提议：希望通过制定针对高校的一揽子税收政策，帮助高■校度过"身份政治危机"。

身份的含糊导致针对高校税收政策"新版本接连"，庄毓敏说："营改增等制度进行改革很快推进针对高校的税收政策出台显得较匆忙，不少是以通知或补充通知方式出现甚至︻以对某一难题的批复方式出 避税合法吗现，"例如关于许多学生公寓楼和小卖部的税收政策在2012年初届满后直至2013年11月才出台延续执行方针。

在享受税赋减免各个方面高校也"头不靠" 避税合法吗，庄毓敏举例来说一方面，高校与经济开发区中小企业都是科技创新主力部队，后者从事科技创新取得相关收入享受减征

中小企业所得税

等外商投资高校却无此福利待遇，另一方面与非营利性组织一样，高校也发挥着为社会上公共服务的最重要基本功能，但是非营利性组织享受的

中小企业所得税

免税方针高校却不享受。

回应庄毓敏提议尽早清晰高校身份，应参照国际性专业知识将国家所公立高校定义为非营利性组织，并对其非营利性收入实行免税方针，对民办高校应确定非营利性组织与营利性组织的判定国际标准，对属于前者的实行免税方针。

庄毓敏在实地考察时还发现的学生捐助要按"劳动酬劳所得"，在扣除800元后按20%税收缴纳

所得税

。庄毓敏认为：的学生奖助收入按"劳动服酬所得"缴纳并合理考虑到的学生没有工资收入，奖助收入一般也用于校▼外学习和贫困应对的学生奖助体制中各类捐助免征

所得税

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