除夕第一个节假日，“ 个人税务筹划权威人士”再度在《人民日报》发声，详解供给侧结构性改革◥，谈现阶段经济▓“怎么看”、“怎么干”。

　　 　　 《人民日报》引述“权威人士”看法，常常会释放根本性方针讯号，引发普遍关注。《第一

财经新闻

日报》注意到，文章首次提出我国经济不会历经一个L型增长下一阶▂段，强调要解决重点项目增长难题，必需致力采取根本性举措进行结〗构性改革，这个步骤时会有阵←痛，但如果不抓住窗口期，谢谢可能◆面临极大伤痛。

　　 　　 本报未果采访发现，对于许多官方网站研究者和大多高级官员来说，这一根本性回¤应将成为2016本年度经济管理工作的风向 个人税务筹划标。一位北部省区的底层高级官员告⌒　诉名记者，尽管只看国内生产总值的旧有高ζ度评价体制在改变，但对在增速上能“忍耐”多少仍有疑虑，而《人民日报》刊发的这文章必要指明了朝向：在保证L“顶部”的只能，甩 个人税务筹划开膀子依靠创新搞改革，大多持续发展的发动■机又能较慢转动起来。

　　 　　 例外的是，篇文章在∞提出“十个更为注重”“、三大重点项目特殊任务”等目的的为基础，多次谈到“丧尸企业”、去产能、去存货、降低企业生产成本等近来的最重要改革朝向。有接近管理层的幕僚民众昨天告诉名记者，完成这些ㄨ目的要重新启动新媒体的改革，其中，国企改 个人税务筹划革、国际金融改革以及财税改革，这“新三驾〗牛车”是盘活当前』的压轴。

　　 　　 “毫无疑问的是，几周我们要去碰触的那些各个领域都是重要、最架构，也最缺乏改革专业知识的各个领域，创新和定力将发挥最重要作用。”这位幕僚民众表示。 个人税务筹划

我国经济L型增长

　　 　　 有关我※国经济低迷的热门话题关注度停滞不减，经济增速能否在新一年探底企稳，仍然是看法最少的猜想。在诸多有所不同看法中，“权威人士”投给了L型经济一票。

　　 　　 《人民日报》篇文↑章指出，在现阶段全世界经济和国外∏经济局势下，五年计划不可能通过短期刺激实现V型反弹，不会历经一个L型增长下一阶段。

　　 　　 一句∏话提到幕僚民众认为，这样一个最重要判断对于机关和大多政府来说可以说是一颗“定心丸”，也是增长舆论压力的“松绑”。一方面，党内正确认识和接受现阶段的客观情况并将心力集中于改革换取长远利益的想】法，有利于我国摆脱目前为止的㊣　持续发展情绪；另一方面，“供给侧+结构性+改革”式子的提出又为持续发展指出了朝向。

　　 　　 对于我国现阶段主要的对立和难题，权威人士提出了“四降一升”，即经济增速下降、工业产品价格上涨、单一企业『利润下降、税收升幅下降、经济可能性发生机率上升。

　　 　　 “四降”是我国经济中的最重要参↘考指标，较为能反映△主要难题，而今年以来包括股价巨震等暴力事件的频密发生，也体现出累积的经济可能性，黄益平、刘世锦等经济学者都曾提出去年的主要方针目的之一是防范可能性。

　　 　　 在改革的“窗口期”，权威人士也选♀择性地提出了抓好去产能、去存货、去滚轮、降生产〓成本、补短板“三大重点项目特殊任务”。

　　 　　 事实上，这些特殊任务相同的都是机关关注的主要难题和可「能性。例如，产能过剩这个结构性对立得不到解决，工业产品价钱就会停滞下降，企□业经济效益就不可能提升，经ζ　济增长也就无法停滞；又比如，地产不回归到长时间稳定状态，这︻只最终的“鞋子”不凌空，我国【经济就难以成功探底。

　　 　　 值得重视的是，L是有底的。从“十三五”规画和全面性新时期的目的来看，不低于6.5%的经济增速就是这个底。

三个各个领域改革压轴

　　 　　 供给侧结构性改革作为一个总体想法，相比现在更强调全局性和∮平衡性。我国(海南岛)改革持续发展研究所副院∞长迟福林∴认为，供给侧的滞后造成现阶段供需矛盾突出，供给不仅跟不上需求更新发展趋势，而且满足创造新消费者、打造经济发展新动力的战斗能力也严重不足，亟需通过改革，来提高供给结构上的适◣应能力和机动性。

　　 　　 在为数众多的一揽▓子方针中，国营企业、财税制度、金融体制等改革被提到了最重要位置。

　　 　　 机关

财经新闻

副组长第十一次大会曾将这三项列为“改革方针要√实”的最重要细节，同时认为它们对经济增长有根本性牵引作用。在《人民日报》的发表文章中，权威人士明确指出，要坚持大力的货币政策和务实的财政政策，但重点项目和幅度略有变更。

　　 　　 在明确的“歼灭战”步骤中，这三项也※发挥着主导作用。篇文章指→出，降低企业制度性资本、减轻税款负担、降低经费生产成本，必需减少行政事务审批，改革财税、

国际金融

制度；扩大有效地融资补短板，必需』改革财 个人税▅务筹划税、

国际金融

、投

投资

制度，才能解决“钱从哪里来，投到哪里去”的难题。坚定减■少过剩产能，让“丧尸”入土为安，腾出珍贵的器物自然资源、贷款自然资源和消费市场内部空间，并点出有些大多非要硬撑着给一些没经济效益的企业利息、支出。

　　 　　 昨日，司法部副部长楼继伟也在《求是》上发表文⌒章谈结构性改革。他具体表示①，要试行国营企业去行政化改革，以管资产为主加强国有企业管控。加快推进垄断行业改革，推进国营企业经济布局结构上大大改进，淘汰领先产能，推动企业兼并重组和混▽和公有制持续发展，抓紧处置“丧尸企业”，允许长年ω　亏蚀、资不抵债企业破产关闭。

　　 　　 在大力推进财税国际金融改革各↘个方面，楼继伟提出】㊣　，全面性推进实施财税改革，加快建立健全近代预算体制和税制，以及权责与支出法律责任相结合的体制，有助于加强机关权责和支出法律责任。国际金融各个方面，信息化汇率和∑利率改革。完善全方位资产消◎费市场体制，有所发展必要

投资

。尽早修复金融市场基本功能，提高资产利用率。

职能再界定

　　 　　 在新连续性时代，政府在经◥济发展中的职责和整合也是各方︾关注的话题。权威人士指出，供给侧结构性改革决←不是回到市场经济的〗老路，而是要发挥消费市场在资源分配中的关键性作用，通过更进一步完善自由市场，外科手术现在太多依靠行政事务配置自然资源带来的元素配置扭曲。

　　 　　 为此，《人民日报》篇文章指出，现阶段 个人税务々筹划重要的是具体政府的职权国界，以自我大革命的信念，在行政事务干预上多做“减法”，把“放手”当作仅次于的“抓手”。同时，“放手”不是“甩手”，政府也要贯彻履行好财政政策、市场监管、公共事业、社会上管理工作、环境保护等基本上职∩能。

　　 　　 在争论较少█的

制造业

方针各个方面，权威人士提出，要按照结构性改革的朝向和要∞求，通过■可用性的

制造业

方针加以引导，而不是政府去确定明确工程项目，或选择把钱倒戈哪的公司企业，明确的融资良机还要由实业家来摸索和把握。权威人士称，不干预消费市☆场，但要发挥创ㄨ新，注重抽调实业家、创新人材、各级领导干部的素质、社会化、创造力。

　　 　　 北京大学国际性通货研究中心所长向松祚认为，要实施供给侧改革，各级政府就必需◥更进一步简政放权，还要建立一个确←实的内在体制或功能，防止政府新的收回职权或蓄意制造新职权。

　　 　　 “供给大革命的主人※公不是政府和高级官员，而是企业和实业※家。”向松祚认为，转录实业家信念，就必需给所有企业创造公正、公平、开放的市场竞争自然环境。这一点对我国而言特别是在最重要和艰苦，亦是供给侧改革⌒最无法超越的大多。