国务院法制办1月5日就税收征收法规修订议案向社会上公开发表征求意见。征求意※见稿具体要建立针对自然人的缴纳识别号，自然人将适用跟中小企业一样的税收立案侦查。研究员称， 企业如何合理避税这为个税、地产税改革走上了干道，为提高直接税比例↙的整个税制改革扫清了阻碍。

现行的《

》自2001年通过后20余年未修订。2008年定额局月重新启动修订管理工作，至今已耗时6年。2013年曾⌒有零星的修改，以后的十八届四中全会《决定》对税务试点提出大的朝向。

多位研究员认为，此次修订是一次“大改”。清华大学财经新闻法研究机构副主任刘剑◎文接受《经济㊣　发展参考报》名记者采访时表示：“这次征管法修改的核心内容是针对自然人的，既明确规定责任法律责任，也明确规定基本权利。”

北京大学法学院税务金融★法研究中心讲师施＠全文告诉《经济发展参考报》名记者：“这次税收征管法修订的最重要目的就是为直接税改革，为向自然人征税提供立法设施和保证。将々来税制改革的最重要目的是改进税制结构①上，明确实施就是提升直接税比例。

和地产税是将来直接税改革的重点项目。”

明确而言，此次修改增加了对自然人缴纳的税收征管的明确规定。具体☉了纳税 企业如何合理避税识别号的立法威♀望，而现在只有中小企业、社会上组织有识别号，自然人没有。“在外国，自然人的缴纳识别号和社会福利号是隔开的。今天征求意见稿写≡得很确切，签订协议、协定，缴纳社∴会保险费、资产登记等都应该使用纳税识别号。”刘剑文表示：“同时，完善纳税权利保护体制。对税收的法规，纳税有再行的表达权▓。”

此外，修订稿也具体第三方政府机构需向税务机关〇提供涉税信息。个税的综合性改革、地产税改革等税制改革，多由于税务机关不掌握充份的涉税根基信息而无法推进。

施全文说：“要征收直接税※，税务机关需要详尽掌握自然人的涉税信息，这些涉税信息很多都在第三方政府机构，比如地产税的信息在资产登记机构，而银行则掌握所得税征收必需的↓很多信息。此次修改明确规定第☆三方有向税务机关提供涉税信息的责任，明确规定了税务机关有获取涉税信息的行政权，这也是最重要变动之一。”