12月2日下午，国务院新闻办举行全面性推开营改增试点运行状况方针吹风会，司法部部长史耀斌、商务部总会计师王陆进介绍了全面性推开营改增试点的成果状况并回应了㊣　热点问题。

史耀斌表示，我们增值税目前为止的税率有四档，有17%的标准税率、13%的税率、11%的税率和6%的税率，也就是根据有所不同的企业，选择适用有所不同

。同时，我们在征收管理工作等一些新技术人事管理，还有一些需要完善的大多。从方◥针上来讲，举例来说税率就①需要简并。

另外，史耀斌还明确指出，目前为止增值税是按组织法和中华人民共和国国务院批准的试点必要征收的。立法的管理工作需要与增值税改革试点和改革有机█结合，主动重新启动增☉值税立法管理工作。

作为本届中央政府成立以来强而有力的降生产成本政策◣之一，营改增减税降负的视觉效果早已停滞显现。去年5~10月，新纳入试点范围内的4个企业与缴纳增值税相比，累计减税965亿元，26个分Ψ成企业全部实现了整体税负只减不增的预定目的。

史耀斌说，预定此项改革≡年均减税超过4700亿元，加上带∴来的的城市维护建设工程税和教育费附加减收，总规模将超过5000亿元。

中国政法大学讲师刘剑文告诉《每日经济发展新闻报道》名记者，通过几年增←值税的推行，将积 上海〖市财税网累大量专业知识，在此为基础制定第一部增值税法，通过立法尽量减〇少在政治上可能性和执法可能性，这对将来十分最重要。这部增值税法应涉及很多各个方面，在构建我国税收法律体制∩步骤中应起到很最重要的作用。

增值№税立法程序 上海市财税网在有望进入加速期。目前为止中华民族增值税征收依据是中华人民共和国国务院1993年发布、2008年11月5日修订的《增值税组织法》。2013年，十二届全国人民代表大会常务委员会将增值税法等若干单行法令、

（修改）列入本届全国人☆民代表大会常务委员会立法规画 上海ξ市财税网第一类工程项目。

早在去年4月，史耀斌就曾指出，按照机关要求和第一届全国人民代表大会布署，抓紧重新启ζ动增值税立法程序中，尽早将增值税组织法上升为立法。这次他又提到，要把改革研究成〗果和制度性安排用立法的方式相同留下来，增强制度的学术性、强制性和正确性。

“增值税立法指示牌——营改增、改进税率、完善制度、变更制度、立法，实施营改★增是当务之急。”商务ω　部税赋自然科学研究中心副所长李万甫表示。

他说，此次营改增的纲要的设计，考虑到了将来增值税立法的相关难题，延续增值税原有

，对特定企业采取过渡政策，既是现阶段确保营改增试※点改革成功推进的需要，也为更进一∮步完善增值税制，主动推进增值税立法预留了星期，赢得了改革的内部空间。

另外，税务研究员李文海还向《每日经济发展新闻报道》名记者表示，增值税等单行增值税立法有利于带㊣动其他增值税立法】程序在，比如销售税、税收等。

国际金融企业营改增后面临税负增加舆论压力较小，史耀斌在招待会上也解答了这一难题。他说，部份中小企业税负增加主要因素是在试点后期」抵扣数量低于人均收入 上海市财税网，抵扣不充份←；再者，体制转换需要一◤定适应期，一般来说需要从中小企业制造的时间尺度总体来看。

他表示，从方针上来讲，不存在负面影响国际金融中小企业税负增加的⊙方针。我们在评审会时，坚持了平移的准则。

增值税目前为止有四档税率，分别是17%、13%、11%、6%。史耀斌解释说，的设计多档税率主要考虑为了保证营改增的稳定进行，均衡中小企业的税□负、经济发展的增长和制度改革两者之间的的关系。

他还就强ㄨ弱之别进行了具体分析：“贫困零售业为什么的设计一个6%的税率呢？主要是提供公共服务的主要支出是劳动，厂或者资产比较手工业和工业要少很多。因为可以抵扣的进项少，所以设了6%的税率。”

史耀斌强调，较为有所不同企业或者是有所不同纳税的税负强弱，不能仅看它的为名税率，要看它的具体税负。

但伴随增值税完全告别政治舞台，增值税税率合并也将提上日程表。李文海说，合并税率是增值税改革的一个朝向。目前为止看，税率的多样化和增值税带电特点是有背道而●驰的。税率偏多，更容易扭曲增值税抵扣运行车轮，带来一定的方针和征管可能性。

去年政协其间，第十一届常务委员张连起就提议，要在充份结论、自然科学推算的为¤基础逐步减少税率级别，第一步可考虑将工业17%的国际标准税率降低∏到13%。

税赋外商投资的变更也是营改增试点下一步要进行的管理工作。史耀斌表示，要更√进一步改进税赋折扣，既提高税赋折扣的幅度和现象，又避免对中小企业的经营管理行为造成扭曲，也避免♀偷税漏税的现像出现。