面推开“营改增”体制改革后，中央和地方对

增值税

收入到底该如何划分营业税呢？司法部军费司有关主管在对2016年1月份至7月份中央营业税※状况进行说明时具体，国外

增值税

由中央与地方按50比50分享，而

营业税

则由地方收◥入调整为50%归中央。

9月2日，全国人民代表大会常务委员会在组审议《关于今年以来预算执行状况的调查报告》时，一个统计数据引起了注意：2016多年前7个月，中央一般公共预算收入执行状况中，

营业税

执行■数为预算数的3049.5%，执行数比成≡交量增长1022.9%。

多名常务委员早已表示，该统计数据有些出现异常，希望能获得更好的相关说明。

全国人民代表大会常务委员会常务委员←冯淑萍提出，“我们想的是‘

营改增

’，营业㊣税应该是下降的，全省的营业税是稳定增长的，结果中央营业税一下子完成3049.5%，肯定有因素，但是没有说明，我认№为还是说明一下好”。

全国人民代表大会常务委员会常务委员张猛也认为，3049.5%这个统计数据太出现异常，“一般只能，1月份-7月份应该是60%(营业税执◎行数占比)， 企业避税的方法哪怕早已完成了年均的100%也很长时⊙间，居然是今天的3049.5%，那原本的预算又是看看的呢？”他表示，调查报告提到，由于部份周边地区地产消费市场卖出回暖以及〗清欠营业税入库，全省一般公共预算的营业税具体增长18.4%，“这里头反映了一些出现异常？”

近年中央力行为社会上和中小企业减负，推行了多项税改体制，特◤别是在是

营改增

近年来全面铺开，预定为中＠ 小企业减负5000亿元。在此局势下，为何中央营业税收入猛增约30倍？

回应，司法部军费司有关主管表示，全面性推开营改增体制改革前，营业税主∮要是地方收入，只有部份金融机构分行、保单公司总部缴纳的少量营业税为中央收入，如2015年中央营业税收入占前夕全省营业税的0.78%。

主管介绍，按照中华人民共和国国务院布署，从2016年5月1日起全面性推开营改ㄨ增体制改革≡，并实 企业避税的方法施调整中央与地方增值税收入划分过≡渡计划，其中国外增值税由√中央与地方按75：25分享调整为按50：50分享，营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50：50分享。理论上，5月份之后入库的〇营业税(包括税收隶属于期为◥4月在5月入库的营业税，以及补缴现在的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5月份至7月份总计1160亿元)，因制度调→整引起的有效射程变动，导致1月份至7月份中央营业税收入⊙大幅度增加。

主管还称，根据《中华人民共和国国务院关于下发全面性推开营改增体制改革后调整中央与地方增值税收入划分过渡计划的通知》的有关明确规定，中央上划收入通过税赋返还方法给地方，确保地方现有资金不变；同时，中央集中〒的收入自适应，通过均衡性转移支付重新分配给地方，主要用于加大对西部周边地区的支持幅度。

研究员认为，营改增总体上是减税的进行改革，调整中央地方收入划分比率是♀基于营改增，总体上并没有改变中央地方资金重新分配原有布局ξ　。