2015年,是全面性依法治国的关键性之年,是全面性推进深化改革的制胜之年,也是稳增长调结构的紧要之年。中华人民共和国国务院把简政放权作为全面性依法治国@的“先手棋”和转变职々能的“当头炮”,推出一系列根本性进行改革政策,5月12日,又专㊣ 为下发了《2015年推进简政放权放管结合转变职能管理工作计划》,对相关管理工作进行全面性布署和安排,并提出明确日ξ 期。
到6月初,这些最重要目的特殊任务成果状况如何?取得哪些效益?是否给香港市民带来实实在↓在的“获得感”?本报从即日♀起推出“简政放权‘对账单’”系列报道,集中盘点下半年必需完成、社会上各方关注的◥十项重点项目特殊任务,充份展示各部门地区性“壮士断腕”的硬政策、“刮骨救回”的组合拳,以进行改革的研究成果效益向全社会“报账”。
家住山西青岛市的肖◇连,2013年毕 台州财□税网业后进了的公司经贸公司做会计管理工作。她的人事关系资料则∞仍然放在青岛市人材服务局,一年需要交120元的资料“保管费”。今年年初,她惊艳▓地发现,这项开销取消了!
2015年1月1日起,全省取消收取人事关系及资料保管费、查阅费、证明了费、资料转递☉费等开销,移动工∮作人员人事档案保管作为政府的一项基本上公共事业,由各级公共就业和人材公共服务政府机构付费提供。
“企业是吸纳就业的主力部队,但不少企业没有专为的权责政府机构,不具备Ψ 人事档案保管的前提。今天由政府政府机构付费提№供这项公共服务,更有利于减轻企业和一个人负担,促进人才流动和劳力消费市场的规范持续发展。”上海交通大学公共事务与治理研究所副▅院长胡怡建表示,在现阶段经济发展面临下行舆论压力下,实行系统性减税和特殊性降费,将更⌒进一步激发社会大众创业者、万民创新╱的热忱,增强经济发展增长的内细腻力。
收费清理进行改革,作为新一届政府深入推进简╱政放权、放管结合、职责转变的一项最重要特殊任务,备受社会上关∞注。2013年以来,机关层次累计∩取消、停征和减免了420项行政事务〖事业性收费和政府性基金会,每年减轻企业和一个人∑ 负担约920亿元。目前为止,机关层次保留的行政事务事业性收费和政府性基金项目,早已减少到ζ 了138项。
同时,大多⌒ 政府清理规范收费管理工作也取得了大力效益,仅2014年,各省区市累计★取消收费就超过600项。目前为止,各省区∏市违法审计设立的行政事务事业性收费,由二三十』项减少到10项大约。
济南市教育厅主管介绍,2015年,在全市范围取消和停止拆迁租金等12项中央级设立的○行政事务事业性收费,减∮轻企业和社会上负担约9.87亿元;对小微企业免征农地登记费等42项行政事务事业性收费,以及对符合条件的小微企业免征教育费附加等五项政府性基金会,减轻企业和社会上负担约20亿元。“在后︽期大幅度压减收费工程项目的为基础,去年全市还将对省级批≡准的行政事务事业性收费工程项目再压减1/3以上。更进ζ 一步改进金融业自然环境,支持单一经济〓发展。”
经过清理,机关和大多政府收费工程项目大幅度削减、学术性明显提高∏,但在一些周边地区和各个领域仍存在不有权、合理的收费。有的大多和部门在体制明Ψ确规定以外违法设立▲收费基金项目,有些国家所已通令取消的收费,在∴一些大多变换大抵继续收取。尤其是一些带有强制垄断的经营管理休闲娱乐收费难题突出,有的大多仅建设工程各个◣领域的行政事务审批▂提供者公共服务就超过20项。
“一些行业协会华商收费太低,我们企业作为常务理【事的单位,一年需要缴↑纳税款几十万元,显然不胜负荷。”广西的公司冶金企业总经理诉苦道,他们所在的这╲个企业,类似的该协会华商不止一个,都加入的话企业肯定吃不消;不加入又怕「削弱企业的号召力,在制定企业方针和国际标准时丧失々发言权,知道很是不得已。
针对社会存在的乱◤收费难题,去年4月,中华人民共和国国务院决定集中开展专项军事行动,在全省范围№内全面性清理规范收费。主要目的是@ 再取消、降低一批收费,贯彻减▆轻企业负担,促进单一经济发展持续增长卐。同时,加快建立完善管控功能,极力遏制各种乱收费;对确需保留的收费工程项卐目,建 台州财税网立违法、规范、透明的管理模式。
司法部副部长顾问戴柏华介ω绍,根据中华人民共和国国务院统合布署,司法部已报请有关部门,对收费专项ㄨ清理规范管理工作特殊任务专业化和工程进度作出了具体安排。机关各有关部门按要求对相关收费进行全面性清理↑,包括︼本部门、本该系统、隶属于企事业、负责 台州财税网人的行业协会华商ω 及举办企业的⌒收费。各部门提出取消、保留、变更和规范管理工作的看法,于去年7月初前上报。司法部、国家所持续发展改革命委员会同有关部门进行◆审核后,于去年9月初√前公布取消、变更和规范全国及机关部门和的单位收费的政◎策措施。
各省级天 台州财税网津市人民政府负责省道台收费清理规范管理工作,将于去年8月20月底公布取消、变更和规范省道台收费的政策措施,并公布保留的省级收费索引▃表格。目前为止,一些大多政府早已制定出台收费清理进行改革的明确¤管理工作计划,具体日期、指示牌★和研究成果方式,将特殊任务逐项分解到位、落实到人。
“提供者公⊙共服务政府机构要与审批部门完全脱钩,打破垄断、引入竞争机制,通过卐竞争形成价钱。行业协会华商不能打着政府∞打着,私自设立收费工程项目或提高收费国际标准,更不能强々制企业入会收取税款。”戴柏华表示,对清理规范后保留的收费基金会建立表格,并向ㄨ社会上公布, 台州财税网表格外不准不得收费。司法部将报请有关部门第一时间跟踪成果状况,加强█督促检查,严苛按照政策界限和期限要求,坚实推进管理工作。