去年5月1日起，国家所局在全省范围内试行《全省征管规范(1.0)》，对612项业务处理全过程进行简化与改进，精确定义各项明确业务的国际标准和要求，为全省税收征管立了礼法，实现了税收征管业务的标准、标准化。

　　按照下级管理工作要求，济南市淄博淄川区国税局仔细准备，大力推行，在规范

税务

人、便利人等各个方面取得初步成效。同时，在推行征管规范中，笔者发现了一些基层长期存在的难题。

　　明确规定存在差别，带来执法可能性。

税务

局推行的各项 避税合法吗规范现正处于磨合期，有的存在程序差别，导致基层税收职员在处理部份业务时耻笑。以淄川区国税局为例，一般只能，基层税务工作人员处理税收业务时应参考缴纳公共服务规范、

税收征管

规范和济南市定额该系统

税收征管

工作流，同时要借鉴金税三期该系统中明确规定的操作程序。但是，这四方面有时对涉税业务要求不完全一致，造成基层税收执法可能性增大。

　　人员素质欠缺，负面影响实施视觉效果。随着违法治税程序在的不断深入，对税务工作人员战斗能力的要求更加高。税务工作人员在处理税收业务时，既要熟知各类规范的要求，又要掌握相收立法，还必需具有一定的计算机系统、分析等知识。显然是，基层科研滞后，人才流失状况更为相当严重，与推行征管规范等各类规『范的要求相差较小。

　　政府机构进行改革滞后，负面影响推行最深处。推行征管规范的一个最重要必要是信息化税收征管进行改革，取消

税收管理

员体制，实施按事宜管理制度。但目前为止，2005年下发的《

税收管理

员体 避税合法吗制(试行)》依然有效地，并且，缺乏全省统合的税收征管进行改革纲要，导致各地税收征管进行改革工程进度非常完全一致，负面影响了推行征管规范的程序在。

　　提议从下述几各个方面入手，做好征管规范推行管理工作。

　　完善露台的设计。长久以来，基层税务机关面临人少事多的艰难。提议上级部门在开展具有全局性、负面影响面广的管理工作时，充份研究开销，结合其他管理工作，恰当确定管理工作计划。明确到推行征管规范来说，提议由税务总局或省局详情作出统合明确规定，涉及纳税申请的事宜以缴纳公共服务规范为主，涉及税务机关行政权的事宜以征管规范为主，涉及业务的事宜以进口退(免)税管理规范为主。

　　注重外部文化交流。实施边学边干的训练方法，提高税务工作人员业务水平。可在全市范围内或市一级范围内建立征管规范腾讯公司群或百度群，由省局或〗市局指定代为负责，第一时间搜集基层实施征管规范时遇到的难题并加以监督。

　　信息化征管进行改革。提议税务总局或省局尽早实施统合的税收征管改革，监督各级税务机关设统合规范的业务工 避税合法吗作岗位⌒　，按照规范编制设相应工作人员，建立完善自然科学、规范、高效的岗责体制。所写的单位：济南市淄博淄川区国税局