新能源汽车补贴政策准备研究工作从补厂家转向补贴顾客。

　　　　　　　　财务自然科学研究中心所长苏明在1月24月底举行的“国际性橙色经济发展2016研讨会”上作出上述表示。苏明提出，目前为止对战略性新兴产业的融资补贴主要是补制造节目，下一步考虑将对消费者节目进行补贴。

　　　　　　　　“比如对新能源汽车，将来不是补给厂家而是补给顾客，购买电动车的顾客必要获得财政补贴。顾客获得补贴，也就支持了发展中国家。”苏明说，“实地考察发现补贴发展中国家视觉效果很差，所以要做改变，补贴从制造节目转向顾客对中央政府节能管理工作、制造企业和顾客都有益处。”

　　　　　　　　得益于政策支持，我国新能源（12.65　　+0.96%，买入）汽车业持续发展很快。2011年全省新能源汽车总量严重不足1000辆，到2015年初总量超过40万辆。其中2015年产销量超过30万辆，中华民族成为全世界仅次于的新能源汽车出口国和消费国。

　　　　　　　　目前为止对新能源汽车的补贴集中在产品。摩托车卖出后，产品重复使用获得补贴，缺乏对摩托车的设计和研制的考试，对于卖出后的使用状况也缺乏跟踪督导。旧的补贴政策下，出现了部份企业统计数据造假，骗取财政补贴，形成新能源汽车骗补产业。

　　　　　　　　苏明解释说，“十三五”其间国家所继续对包括新能源汽车在内的战略新兴产业进行●财务和税收扶持政策。他透露说，“十三五”战略新兴产业规画准备编制步骤中，财务和税制从10个各个方面支持战略性新兴产业。

　　　　　　　　明确而言，首先是对新兴产业实行融资补贴，即下面提到对新能源汽车的补贴将适用于所有战略新兴企业，补贴方法则会略〓有变更。

　　　　　　　　其次对新兴产业实行财务 税务筹划方案贴息，财政资金全部或者部份承担政策范围的企业利息贷款。

　　　　　　　　第三是支持担保业持续发展，把企业和金融机构打通，降低企业

投资

生产成本。

　　　　　　　　第四是 税务筹划方案通过股权投资的方法支持企业持续发展，按照国家所政策定位，财务拿出一部分经费在企业占有一定股权，支持和帮助企业持续发展，企业壮大后国家所融资就退出。

　　　　　　　　第五是通过中央政府采购，扶持新兴

产业

。

　　　　　　　　第六是持续发展通信协议，在公共交通设施融资各个领域吸引社会上资产，减少中央政府负担。

　　　　　　　　第七是成立中央政府

产业

领导者基金会，基金会由中央政府和社会上资产联 税务筹划方案合筹资，第三方 税务筹划方案专业知识政府机构营运，以股权投资方法融资。

　　　　　　　　机关财政资金还将通过转移支付，让大多中央政府支持橙色产业的持续发展。

　　　　　　　　第九是以有助于财政赤字支持持续发展，“中华民族的财政赤字数量在安全性范围内以内，今天每年都要增加，中央政府发债除了付息剩下的可以支持经济发展。”苏明说。

　　　　　　　　此外，

税收优惠

也将继续应用。国家所下一步

税收优惠

政策将来将以以产业为主，周边地区优惠为辅。税制不可能对每一个企业都给优惠　　，主要是针对经济开发区企业和战略新兴产ζ业给予税收优惠。周边地区优惠为辅，　　主要融资向东部倾斜，东部周边地区及其它扶贫也享受税收优惠。

　　　　　　　　苏明还解释说，产业优惠方式包括减免税、融资抵免、加进扣除、减进收入等等多种手段给符合政策定位的企业优惠。

　　　　　　　　概括起来，苏明认为，财务和税收的支持政策将结合产业变更朝向，倾向橙色环境保护产ω　业，“哪一个企业搞橙色产业、做环境保护演艺事业，税率就较为低；哪一个企业排放较为高，能源消耗较为高，缴纳的税就较为多，这是国家所制度进行改革整体的朝向。”