《经济发展参考报》名记者20日从接近司法部人士处获悉，环境税进行改革的日期渐已清晰，来年环境税极可能完成法律并出台。环境税征收采用从量计征方法，计税依据为应税污染物排放。税率不低于现行排污费的收费标准。税赋征∮管有望采取环保部门配合税务机关征收的方式，即环境保护认定、财务◥征收的征管方式。

“十二五”规画大纲明确指出：“选择防止特殊任务艰巨、国际标准成熟期的税目开征ㄨ环保税，逐步扩大征收范围内。”司法部财科所所长苏明告诉《经济发展参考报》名记者：“来年是‘十二五’最终一年，我认为来年机关的决策者应该到位，来年环境税应该出台。据我了解的状况，一年前三机 小企业如何合理避税构早已把计划报给中华人民共和国国№务院，今天准备法律，法律步骤中有很≡多难题需要超越，但是严肃讲，我较为有期望，来年环境税变成立法出台的风险都是有的。”

苏明表示，我们今天对污染排放、废物等通过收费的方式进行治理，环境税开征㊣主要就是要进行“费改税”。苏明提议“费改税”一步到位，即重复使用把全部收费都改成环境税。“一步到位较为好，如果收费和》征税并行，状况比较简单，生产成本较为高。”苏明称。

名记者〒从一份货币政策研究工作外部调查报告获悉，如果以保持中小企业负担不变作为必要，则 小企←业如何合理避税排污费的收费标准就是污染物排放税税率的设计的最低水平。但是，从＠ 现行排污费的运行状况来看，其征收标准过低，部份∏周边地区早已对2003年的排污费征收标准进行变更，将部份污染物排放的征收标准提高了一倍。因此，污染物税目标税率水准可以选择将排污费征收标准提高一倍作为低于税率水准。

“收费标准提高一倍为下一步环境税出台奠定了十分好◆的前提。提议自然环境税率最高峰在今天的收费标准正中央，之后随着社会上接受度的提高再把税率逐步提高。”苏明告诉名记者：“尽管收费标准提高≡了一倍，但是还相比之下达不到自然环境的治理生产成本。二氧化碳和臭★氧排污费不低于每水污染钚1.2元，我们做过推算，治理的生产成本在每当量3元到3.4元。之后能否提到3元以上还较为艰难。”

除了税率以外，如何征管也是▲进行改革要考虑的最重要各个方面。名记者了解到，计征方法的选择与污染物排放税的明确征管方式相关。如▃果选择财务机构另行征收的方式，由于排污费在排放和污水等污染物的计征方法上涉及遥感等各个方面的专业知识要求∑，如果由财务机构按此方式进行征收无法满足相关前提，因此可能需要对计征方法进行相应变更。

“从收费改为税赋后，我认为税赋的征管方式 小企业如何合理避税应该是财务主々导者、环境保护配合。今天收费主要是由环保部门说了算，有专为的监控机构，较为专业知识。下一步应该是财务主导者，还需要环保部门的知识配合。”苏明表示。

此外，多位研究员表示，由于 小企业如何合理避税甲烷排放造成对全世界变暖的负面影响，因此国际间也将碳税作为生态环境保护的一个最重要税赋方式。为了应对全世界变暖和促进国外节能减排，主动开征碳税应该作为环境税的一个最重要◇细节。财科所多位专家建议，希望在2018年大约出台碳税。在跟上时把碳税作为环境税的一个税目更现实生活，社会上离心力较大。随后应该︼逐步把碳税独立出来，作为一个分开的增值税，并必要提高税率。

谈及开征环境税对企业的负面影响，中国社会科学院财经新闻战略性研究所税赋研究所副主任北京晚报曾告诉《经济发展参考报》名记者，如果对开拓性的产品征收环境税的话，会体现在整个价钱车轮上。“举个范例，如果对电力企业征收环境税，水力发电企业的收益将下降。中小企业为了保持收益，不会提高电费，那么所有用电量中小企业会承担税率、增加生产成◢本。”北京晚报表示：“在短期内，一些企业的收益会受负面影响，但是从将来来看，中小企业通过采购环保设备，降低税率，达到减排的视觉效果，收益应该是可以保证的。”