（一）现行财务制度存在的难题
1．现行财务制度不能够满足社会保险制度不断完善的需要
《中华民国社会保险法》（2010年10月颁布）对社会保险基金的管理等提出了新要求。《中华民国预算法》（2014年新修订）把社会保险基金预算提升到中央政府四本预算之一的水平，为社会保险基金预算管理提供了立法保障和方向指引。自1999年出台《社会保险基金财务制度》后，国家所相继完善了社会保险体制，新增了村民基本上医保、城乡居◥民基本上养老保险、 企业合理避税的方式行政机关演艺事业养老保险等体制。目前为止覆盖城乡居民的原始社会保险体制体制早已建成，但现行的财务制度仅包含企业职工养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本上医保基金，工伤╳保险基金、受孕保单基金参照执行，部份新增的社会保险无财务制度进行法规，或有分开的财务制度但与其他险种不衔接，财务制度不统合的现况让社会保险基金管理面临散和乱的难题。
2．现行财务制度不能够适应提高社会保险基金管理水平的需要
党的十八届四中全会提出建立更为公正可持续性的社会福利体制，坚持精算均衡准则，加强社会保险基金融资管理和督导，推进基金规模化、多样化融资营运，构建全方位社会福利体制。党的十八届三中全会提出要加快保障和改善工商，完善社会福利各个方面的法规。此外，社会保险基金管理正逐步走上信息技术木星，税务库银局域网、网站缴费等管理方法渐渐成为非主流。社会保险基金人事管理的要求早已发生了多▽种变动，社会保险基金财务制度作为社会保险基金管理各个领域的最重要根基体制，有待更进一步完善。
3．现行财务制度不能够满足社会保险基金金融工具增值的需要
随着中华民族社会福利体制覆盖范围的扩大，社会保险基金的数量也在扩大。现行的财务制度明确规定，医保基金只能存入国营企业金融机构和购∑买债券，由于债券的印数受限，当前社会保险基金完全只能存在金融机构。但是目前为止大部份周边地区是多险种合并征收，各险种基金都存放在一同，部份△险种有优惠利率明确规定，部份险种无优惠利率的明确规定，因此优惠利率的执行有一定的可玩性。另外，现行财务制度明确规定可以开设医保基金收入户、支出户、财务专户，开户银行的多样化不利于形成经费的市场化经济效益。2015年6月29日，人社部、司法部联合就《基本上养老保险基金融资管理必要》公●开发表征求意见，明确指出基本上养老保险基金可以不高于基金资本市值30%的比率，融资公司股票、公司股票基金、混和基 企业合理避税的方式金、公司股票型退休金々的产品等，社会保险基金融资多样化早已是一种发展趋势。
（二）相应应对
1． 实行社会保险基金财务制度的全覆盖
现行的《社会保险基金财务制度》主要明确规定了企业职工养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本上医保基金，工伤保险、受孕保单参照执行，农村居民基本上医保、新型农村☆养老保险、城乡居民基本上养老保险、行政机关演艺事业养老保险等险种有的无财务制度，有的有分开的财务制度，处于零星的分割稳定状态，提议社会保险基金财务制度实行全覆盖，对社会保险法包含的所有险种都在财务制度中作出相应的明确规定。
2． 推行军费集中支付体制
新修订的《中华民国预算法》第六十一条明确规定：“对中央政府全部收入和支出实行≡军费集中收付管理。”因此，提议取消收入户、支出户，推行军费集中支付体制，所有的收入都必要进财务专户，所有的支付都由社会保险经办政府机构提供数据，由军费集中支付。减少经办节目有利于社会保险基金的集中存储管理，有利于实现经费的数量经济效√益，确保基金的金融工具增值。
3． 扩大提高基金利润水准的途径
针对部份险种有优惠利率、部份险种无优惠利率、优惠利率无法操作等状况，提议从提高社会保险◢基金长年回报率水准出发，统合明确规定优惠利率，所有社会保险基金都实施同等优惠利率，且优惠利率按 企业合理避税的方式照不低于3个月整存整取定期存款利率的水准确定，同时允许大多通过协定利息的方式提高基金利润水准。另外，基本上养ξ老保险基金可以用于融资早已提出， 其他险种的基金用于融资应该也是发展趋势，但现行财务制度明确规定，除用于购买债券外，任何周边地区、机构、的单位和一个人不得 企业合理避税的方式出动基金盈余进行其♂他任何方式的必要或间接融资，提议修改为基金盈余在保证安全性的必要下，按照中华ζ 人民共和国国务院相关明确规定开展融资营运，实现金融工具增值，财政部门、社会保险政府部门、
审计
机构对融资营运实施严苛管控。
4． 完善社会保险基金财务专户缴体制
从2006年起，司法部相继出台了《关于加强与法规财政资金专户管理的通知》、《关于加强和法规社会福利基金财务专户管理有关难题的通知》、《关于下发<财务专户管理必要>的通知》等一系列文档，，对财务 企业合理避税的方式专户的开设和管理方法提出了新要求。另外，一些
国际金融
政府机构要求放宽开户银行范围内，公正参加竞争的声浪也较低。因此，提议《社会保险基金财务制度》新的具体财务专户开户数最，扩大开户银行可选范围内，并允许通过招投标等方法选择基金开户银行。
