昨日有报道说，从部副部◆长楼继伟近期的一些回应中研究，可能延期。比如，8月28日，楼继伟向十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次大会做今年以来预算执行状况调查报告时，对营改增中剩余的纺织、金融业、

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业和贫困零售业等企业的推进管理工作用了“适时”来表述。而在6月30日的大会■上，楼继伟回卐应，去年将早日建成投产

营改增

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在现阶段经济下行舆论压◎力加大的情况下，税务试点更受消费市场关注，

营改增

是牵一发而动全身的改革举措，对于信息化消∑　费市场体制、推动经济结构上↑迈进具有最重要的负面影响，也是现阶段减税改革的仅次◥于工程项目。研究员估计，如果营改增全部到位，减税数量将是9000亿元到1万亿元。因此，目 企业报税前为止新♂闻媒体研究营改增延后，可能向消费市场▼释放正确的讯号，一方面」让消费市场误认为税务试点的脚步停止，另一方面也会让消费市场看到在经济下行舆论压力加大的情况下，国家〖所的减税改革脚步是否受制于税收艰难搁置。

笔者认为，营改增不会因⊙经济波动而延后。

首先，仅从司㊣法部副部长对营改增星期的表述中推测营改增延后，缺乏可靠确实支撑。我们看到新闻媒体推测营改增延后的主＠要依据是楼继伟副部长对营改增】的表述从“早日去年建成投产”变为“适时”，只不过，仅某种意义数据不能推测营改增将延后，因为“适时”表达的词性涵盖去年剩下々的一个季星期。

其次，营改增涉及国家所经济结○构上迈进，是国家所层次的改革举措。对于＠ 目前为止的税务试点，尤其是制度改⊙革，除了发挥调节经济结构上、调控社会上公正、组织税收等最重要基本功能外，还承担了保障基本功能，即保障稳增长等基√本功能。比如对小微中小企业的减税改革就是通过对小微中小企业的减税来保障稳增长和促就业的目标。从这个≡涵义来看，楼继伟副部◤长对营改增的星期表述由原本的“早日去年完成”变为“适时”，就是基于★这一因素。换句话 企业报税说，三季度统计数据的出炉以及经济运行状况将决定营改增的“适时”棋盘落在去〇年还是其他星期。这◣只是难题的一个各个方面。

最终，9月4日-5日在G20控股公司财政部长大会上，楼继伟发言时指出，中华人民共和国政府不会尤其在意季性的短期经济波动№，将保持总体经济方针ㄨ的“定力”。我▃国经济仅次于发展潜力在于改革。我≡国正按照既定布署，坚定地推进改革和开放。因此，营改增将“适时”推进，这个“适时”是按照“既定布署”，不会因为经济的震荡而改变。有了这一点，营改增延后的风险将大大提▲高。同时，楼继伟还表示我国正通〇过提高特定国营企业收益上缴比率等方式弥补财务空隙，以保持经济有助于增长，支持推进系统性改革。某种意义更为确』切地看到，即使国家所●税收面临5年来的最低点，但是国家所采取的政策是提高国营企业收益上缴比率等方式来弥补空隙，不会负面影响其他减税改革等。这样，营改增因为收入低而延后的推测就完全正确。