内容摘要：司法部税政司 商 怎样报税务部货运和⌒　劳动税司主管就全面性推开营改增试点答记者问，纺织和金融业适用11%税收，银行业和贫困服务业适用6%税收。

3月18日，中华人民共和国国务院国务院审议通过了全面性推开营↘改增试点计划，具体自2016年5月1日起，全面性推开营改增试点，将纺织、金融业、银行业、贫困服务业纳入试点范围。司法部税政司、商务部货运和劳动税司主管就全面性推开营改增试点有关难题回答了名记▽者提问。

答：全面性推开营改增试点，基本上细节是实行“双扩”。一是扩大试点企业范围。将纺织、金融业、银行业、贫困服务业4个企业纳入营改增试点范围，此后，现行增值税纳税人全部改征增值税。其中，纺织和金融业适用11%税收，银行业和贫困服务业适用6%税收。这些新增试点企业，涉及纳税人近1000万户，是后期营改增试点纳 怎样报税税人全县的近1.7倍；年增←值税数量约1.9万亿元，占原增值税收入的比率约80%。二是将资产纳入抵扣范围。继上一轮增值税迈进进行改革将中小企业购进厂纳入抵扣范围以后，本次进行改革又将资产纳入抵扣范围，无论是工业△、商业性等原增值税纳税↑人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增资产所含增值税。根据中华人民共和国国务院国务院审议通过的全面性推开营改增试点计划，司法部报请商务部准备抓紧起草全面性推开营改增试点的方针文档和设施操作必要，将于近来发布。

答：营改增作为信息化税务试点的压轴和供应侧系统性进行改革的最重要举措，后期试点早已取得∞了大力效益，全面性推开营改增试点，覆盖范围更广，涵义极大。

一是实现了增值税对货运和公共服务的全覆盖，基本上消除了反复征税，打通了增值税∩抵扣车轮，促进了社会上分工协作，强而有力地支持了☆服务业持续发展和工业迈进▓更新。二是将资产纳入抵扣范围，较为原始地实现了法规的经济型增值税体制，有利于扩大中小企业融资，增强中小企业经营管理魅力。三是更◥进一步减轻中小企业税负，是税◥务各个领域打出“降生产成本”组合拳的最重要一招，用短期税收的“减”换取※持续发展位能的“增”，为经济发展保持中高速增长、迈向中智能化水准打下█基础。四是创造了更为公正、带电的税赋自然环境，有 怎样报税效地释放消费市场在经济发展娱◣乐活动中的作用和魅力，在推⌒动制造业迈进、结构上改进、消费者更新、创新创业者和信息化供应侧系统性进行改革等各个方面将发挥最重要的作用。

答：为更进一步 怎样报税信息化税制进行改革，解决增值税和增值税并存导≡致的反复征税难√题，2011年10月，中华人民共和国国务院决定开展营改增试点，逐步将征收增值税的企业改为征收增值税。2012年1月1日起，首度在天津实施了运输业和部份近代服务业营改增试点。2012年9月1日至2012年12月1日，运输业和部份近代服务业营改增试点由苏∮州市分4出厂扩大至海淀区、苏州市、安徽、福州市（含福州市）、广州市（含广州市）、上海市、杭州市（含浙江省）、湖南省等8省（省辖市）；2013年8月1日起，运输业和部份近代服务业营改增试点推向全省，同时将电台影视公共服务纳〇入试点范围；2014年1月1日起，铁路线业和邮局★业在全省范围实施▅营改增试点；2014年6月1日起，电信在全省范围实施》营改增试点。自此，营改增试点已覆盖“3+7”个企业，即运输业、邮局业、电信3个几类企业和研制新技术、信息系统、文化创意、仓储专用、有形财产租赁、鉴识讨论、电台影视7个近代●服务业。

在中华人民共ξ和国国务院的统合布署下，进行改革试点稳定基本推进，试点纳税人的会计核算、纳税申报、税收缴纳长时间基本进行，税务机关缴〓纳公共服务、税赋征管、可能性防治等各项管理工作实施到位，征纳两国早已基本上适应了新税制的各项要求，营改增后期试点企业早已从税制转换下一阶段过渡到连续性运行下一阶段。针对ξ试点步骤中部份中小企业税负继续上升难题，司法部和税务总局通过加强方针解读、出台过渡方针等方法予以妥善解决。总的看，后期试点成果成功，反映较好，基本上实现了法规税制、减轻税负、促进持续发展、带动进行改革的预想目的。据统计，截至2015年初，全♀省营改增试点纳税人共计592万户，其中

113万户，

479万户；累计实现Ψ减税6412亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。

营∴改增试点从体制上缓解了货运和公共服务税↘制不统合和反复征税的难题，贯通了服务业外部和二三制造业两者之间的抵扣★车轮，减轻了中小企业税负，激发了中小企业魅力，促进了社会上分工协作，强而有力地支持了服务业『持续发展和工业迈进更新，提卐升了货物贸易和公共服务商业贸易进口竞争能力，是推进经济发展结构上迈进更新的最重要举措。

答：营改增试点从体制上基本上消除货运和公共服务税制不统合、反复征税的难题，有效地减轻中小企业税负。从后期试点状况看，截至2015年初，营改增累计实现减税6412亿元，无论是试点纳税人还是※原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税，这充分证明营改增的体制构建体现了整体㊣减税的要求。

3月5日温家宝副总理在《中央政府工作报告》中提出，5月1日起，实施营改增，并承诺确保所有企业税负只减不增。实施营改增，是中华民族实施大力货币政策的最重要着力点。现阶段单一经济发展更为艰难,为了更进一步减轻中小企业负担，在的设计全面性推开营改增试点计划时，按照进行改革和稳增长两兼顾←、两促进的准则ζ，作出妥善安排。一是重「复使用将纺织、金融业、银行业、贫困服务业全部纳入试点范围；二是将新增①资产所含增值税全部纳入抵扣范围。同时,具体新增试点企业的原增值⊙税

应以予以延续，对老合约、老工程项目以及特定企业采取过渡政策,确保全面性推开营改增试点后，整体上实现所有企业全面性减税、绝大部分中小企业税负有有所不同高度降低的方针视觉效果。

答：将营改增试点范围扩大到 怎样报税纺织、金融业、银行业、贫困服务业，并将所有中小企业新增资产所含增值税纳入抵扣〒范围后，各类中小企业购买或租入上述工程项目所支付的增值』税都可以抵扣。尤其是将资产纳入抵扣范围，减税数量较小、受益面○很广，通过外购、租入、自建等方法新增资产的中小企业都将因此获益，后期试点纳税人整☆体税负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣工程项目范围较后期试点更进一步扩大，整体税负也会相应下降。

答：全面性推开营改增试点，将实现增值税对货︾运和公共服务的全覆盖；资产纳入抵扣范围，实现向较为原始的经济型增值税体制的迈进。我们将紧密跟踪试点状况，第一时间阐述试点经验，更进一步完善增值税体制，同时，按照机关〓要求和第一届全国人民代表大∏会布署，抓紧重新启动增值税法律程序中，尽早将增值税组织法上升为立法。

答：目前为止，距全面性推开营改增试点已严重不足2个月星期，纺织、金融业、银行业、贫困服务业4个企业涉及近1000万户纳税人，试点准备的星期↘紧、特殊任务重。为了确保试点的迟迟成功推进，帮助纳税人尽早做好试点准备、稳定▆实现税制转换，税务机构已作布署安排，重点项目做好下述管理工作：

一是抓 怎样报税紧准备营改增的方针文档和设施操作必要，尽早公布。

二是充分发挥电台、电视节目、报纸、互联网等新闻媒体载体，做好包括方针解▲读、操作实务、服务措施和版块难题等在内△的宣讲管理工作，第一时间回应社会上关切和纳税人诉求，为进行改革成功推进相得益彰较好的社会舆论自然环ㄨ境。

三是定额、地租机构尽快对接，建立创会管理工作体制，第一时间兼办纳税人资料交接手续。贯彻做到无缝衔接、光滑过渡、如期办结，交接步骤中不给纳税人增加避免的负担。

四是财务机构分出厂做好对试点纳税人的训练咨商以及税控用具的发放、安装，确保试点纳№税人懂方针、能投票日、会审批，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、获益新税制。

五是财务机构更进一步改进缴纳公共服务，自然科学格局办税公共服务二楼，考虑到试点纳税人各种诉求和开销，增设公共【服务视窗，开设绿色通道，给纳税人提供更便捷高效的办税公共服务。