改革直达：
《关于继续实施支持和促进重点项目族群创业就业有关税制具体操作难题的新闻稿》（商务部新闻稿2017年第27号
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改革发布主要关注下述五个切实：
切实一：高等学校的学生和其他重点项目族群申请方法不完全一致。
大学毕业本年度高¤等学校的学生，无论是在校其间还是大学毕业学籍后，从事群体 公司报税创业享受税收优惠政的，需要凭会员卡向公共就业公共服⌒ 务政府机构申领《就业创业证》，同时在其上注明“大学毕业本年度内自主╳创业税制”，无需核查。在校其间的的学生也可以交由所在高等学校就业指导的中心向公共就业公共服务政府机构代为其申领。
其他重点项目族群申请方针扶持，需要持《就业创业证》（或《就业失业者核发》）、群体工商户登记执照（已完成“两证整合”的还须持《
财务
核发》），向创业地县以上（含）专业知识社会福利机构提出。经核查，对未享受①过税收扶持的创业人员在《就业创业证》上注明“自主创业税制”。
其他重点项目族群包括：在专业知识社会福利机构公共就业公共服务政府机构登记失业者半年以上的人员、零就业中产阶级或享受城镇居民低于贫困保障中产阶级劳动者年纪内的登记失业者人员。
切实二：创业就业税收优惠三个比赛规则要注意。
一是额度计算按限期。
从事群体创业的，从2017年1月1日到2019年12月31日，3月内每户每年可减免税额8000元，各省市、自治州、省辖市天津市人民政府可根据省道台具体状况，在报司法部和
财务
部局立案后，额度国际标准最低可上浮20%，即最低不超 公司报税过年减免税额9600元。对于纳税的具体经营期严重不足一年的，需要按照纳税前夕具体月底换算其减免税额度。换算式子为：减免税额度＝本年度减免税额度÷12×具体经营管理月数。如纳税从2017年5月底开始经营管理，当地本年度减免税额度9600元，则该纳税2017本年度一共可抵税款9600÷12×8＝6400元。
企业吸纳优惠的，按本的单位吸纳总人数和签订的劳动合同星期核准本的单位减免税总值。的单位吸纳」失业者人员后，自满足优惠条件的次月起享受
税收优惠
方针。如：符合条件的某企业2017年7月申请吸纳
税收优惠
，经审准的《持〈就业创业证〉人员年度具体管理工作日期》如下，当地限额国际标准为额度4800元：
则该企业2017本年度可抵减税额总值为：
减免税总值＝∑每名失业者人员年度在本企业管理工作月底÷12×限额
＝（6+7+6+10）÷12×4800
＝11600（元）
二是减免■税种有次序。
在本年度减免税额度内，依序扣减
税率
、的城市维护建设 公司报税工程税、教︻育费附加、大多高等教育附加和所得税。群体创业，扣减税款从具体经营管理的一月起扣减。如某省扣减额度9600元，群体工商户2017年1月开始经营管理，一月应纳
税率
9000元，城建税630元，教育费附加270元，大多高等教育附加180元，所得税3000元，则该户减免税额从税率起扣，共扣减一月税率9000元，城建税600元，一月减免后，应纳城建税30元，教育费附加270元，大多高等教育附加180元和所得税3000元。由于该纳税年均扣减额度可用完，自2月起，应纳税额仍然予以扣减。企业吸纳，自企业立案一月起扣减。如企业2017年8月优惠立案，自8月起，在减免税总值内每月依序扣减税率、的城市维护建设工程税、教育费附加和大多高等教育附加，减完为止。如果本年度完结时，纳税尚有未扣减完的减免税总值，可在
企业个人所●得税
汇算清缴时，以利息部份扣减
企业个人所得税
。前夕扣减不完的，仍然结转之后本年度扣减。
三是未减税额不结转。
无论是群体创业还是的单位吸纳，对于未能满员扣减的基准，均不得转移或结转到之后本年度进行扣减。
切实三：的单位申请四类物料要原始。
商业贸易企业、服务型企业、劳动就业公共服务企业中的加工型企业和街道社区具有原料物理性质的零售业单一，向县以上专业知识社会福利机构申请“吸纳失业◥者人员税制”优惠，要带好四类 公司报税物料：
一是企业登记的相关物料。
其中，劳动就业公共服务企业要提交《劳动就业公共服务企业认证》，民办非企业的▓单位提交《民办非企业的 公司报税单位登记认证》。
二是新招用人员持有的《就业创业证》。
三是的单位与新招用持《就业创业证》人员签订的一年限期以▼上的劳动合同（存档），以及为工人缴纳的社会保险费纪录。
四是《持〈就业创业证〉人员年度具体管理工作日期》。
县以上专业知识社会福利机构收≡到物料，按照税务〔2017〕49号文档的明确规定核查后，对符合条件的人员，在《就业创业证》上注明“企业吸纳税制”，对符合条件的企业、民办非企业的单位核发《企业单一吸纳失业者㊣人员认定证明了》。
《就业创业证》采用实名，限持证者本人使用。创业人员从事个体经营的，《就业创业证》由本人保管；被申请者录用的，享受税◥收外商投资其间，护照由申请者保管。
切实四：税收减免立案要第一时间。
按照“放管服”的要求，重点项目群体税收优←惠也实行备案制，一个人享受群体创业优惠的，在纳税申报时，持《就业创业证》（注明“自主创业税制”或“大学毕业本年度内自主创业税制”）或《就业失业者核发》（注明“自主创业税制”或附着《高等学校的学生自主创业证》），向其负责人税务机关立案。
符合条件的的单位审批吸纳优惠的，需持县以上专业知识社会福利机构核发的《企业单一吸纳失业者人员认定证明了》《持〈就业创业证〉人员年度具体管理工作日期》，在享受本项税收优惠纳税申报时向负责人税务机关立案。缴纳本年度完结前招用失业者人♂员改变的，应当在人员变动次月按照行政处分明确规定新的立案。第二年及之后本年度前夕新招用人员、原招用人员及其管理工作星期按上述程序中和必要执行。
切实五：优惠限期最久不超过3年。
按照税务〔2017〕49号文档明确规☆定，重点项目群体创业就业税收优惠，每个重点项目创新就业一个人，无论是从事群体创业还是的单位吸纳减免，最久限期都不超过3年。重点项目群体既进行群体工商户创业，又在符合条件的企业内就业的，其重点项目群体◣税收优惠不得叠加。在2017年1月1 公司报税月底早已享受重点项目群体就业减免优惠的，不得反复〓享受，对其中未满3年的可以继续享受到满3年。如果企业的就业人员既适用本通知明确规定的税收外商投资，又适用其他扶持就业的专项税收外商投资，企业自由选择适用最优惠的方针，但不能反∑复享受。
