发改财经〔2018〕385号
各省市、自治州、省辖市、新疆军区社会上金融机构体制建设工程牵头的单位、文明办、人民法院、教育厅（局 公司报税流程）、专业知识社会福利厅（局）、国家税务局、地方税务局，证监会各办事机构，民航地区性总局，各交通运输（通用）的航空◇公司、的机场该∮公司，民航数据控股公司、的机场公安：
为深入学习贯彻胡锦涛新纪元我国特点共产主义观念和党的十九大信念，实施胡锦涛领导人关于构建“附近失信、处处受限”金融机构惩处大格局的最重要指示，按照《中华人民共和国国务院关于建ω立完善守信联合激励和失信联合惩处体制加快推进社会上操□ 守建设工程的监督看法》（中华人●民共和国教育部〔2016〕33号）要求，防范部份乘客违法对民航飞行安全性的有利负面影响，更进一步加大对其他各个领域相当严重违法行为失信行为的惩处幅度，现就限制特定相当严重失信人乘坐民用航Ψ 空器提出下述看法。
一、限制范围□ 内
（一）乘客在的机场或航空器内实施下列行为被公安部门处以违法行为或被追究法律责任的1.编造、蓄意广泛传播涉及民航防卫安全性欺诈可怕数据的；2.使用伪造、假造或冒用他人乘机▅证件、乘机
的；3.堵塞、强占、反弹候机→售票处、安检通道、登机门（通道）的；4.携带或行李国家所立法、规章明确规定的废料、违禁品和管控道具⊙的；在携带或行李行李箱中蓄意藏匿国家所明确规定之外属于民航禁止、限制交通运输道具的；5.强行登占、拦截航空器，强行闯入或反弹航空器座舱、跑道和停机坪的；6.妨碍或煽动他人】妨碍发电机组、安检、候机等民航人员 公司报税流程行使 公司报税流程职权，实施或严重威胁实施谩骂的；7.强占座席、座椅，打架斗殴、批准逮捕，蓄意损坏、盗窃、私自开启航空器或航空公司公共设施电子设备等扰乱机舱社会秩序的；8.在航空器→内使用火场、吸烟、违法使用设备，不听劝阻的；9.在航空器内盗♀窃他人道具的。
（ 公司报税流程二）其他各个领域的相当严重违法行为失信行为有关查处1.有履行战斗能力但拒不履行的根本性税赋违法行为刑事案件原告；2.在财政性经费管理工作使用各个领域中Ψ存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和国外中央政府届满负债的相当严重失信行为查处； 公司报税流程3.在社会保险各个领域中存在下述情况的相当严重失信行为查处：申请者未按相关明确规定参加社会保险且拒不整︽改的；申请者未真实情况审批社会保险缴费序数且拒不整改的；应缴〖纳社会保险费且具备缴纳战斗能力但拒╱不缴纳的；隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金会或者违法融资营运的；以虚假、伪造证明了物料或者其他方式骗取社会保险福利待遇的；社会保险公共服务政府机构违反公共服◥务协定或相关明确规定的；拒绝协助社会保险政府部¤门对严重事故和难题进行调查核实的；4.股票、期权违法行为被处以罚没款，单据未缴纳的；香港交易所相关法律责任整体单据不履行公开发表承诺的；5.被最高人民法院按照有关明确规定违法采取限◣制消费者政策，或违法纳入失信被执行人名单的；6.相关机构认定的其他限制乘坐民用航空器⊙的相当严重失信☆行为查处，相关机构加入本文档的，应当通过修改本文档的方法予以具体。
二、信息采集
（一）民航乘客相关失信信息采集民航局应当和公安部门、最高人民法院协调建立数据推送功能。因本看法第一部份第（一）项列出行为而ω被公安部门处罚或者被追究法律责任的，由做出处罚决定的公安部门和做出判决的最高人民法院将名单推送民航局，由民航局按照明确规定程序中纳入限制乘机名单。
（二）其他各个领域相关失信信息采集国家所持续发展进行改革委√№、中华╱人民共和国最高人民法院、司法部、专业知识▃国务委员、税务总局、中国▓证监会将本部门确定的因发生相当严重失信〓行为需要纳入限制乘火车的名单归集至全省金融机构数据共享的平台，由的平台推送给民航局，由其按时程序中纳入限制乘火车名单。如果以前已和民航局建立传输通道的、实现名单数据共享的※，可以保持原统计数据现★代通道和数据共享方法，全省金融机构数据共享的平台仍然反复推送名单数据。
向民航局提供的名单数据应当包括：被列入限制乘机名单工作人员的人名、旅程证件↑号码、列入因素，有作为依据的法▽律文书的，还应当提供该法律文书的命名与序号。有关机构应当确定名单对】此处理人，并通知民航局Ψ 。
三、发布执行和基本权利赈济民航局按照明确规定程序中，每月第一个节假日在指定的民航该网站和“金融机构我国”该网站发布限制乘机名单数据，对此处理机构及住址」应当同时公布。名单自发布●月内7个节假日为公示期，公示期内，被公示人可以向有关机构提出异议，公示期满，被公示人未提出异议或者提出异议经审查未予支持的，名单开始执行。被纳入限∑ 制乘机名单的工作人员认为纳入正确的△，可以向有关行政机关、的单位█提起复核。
四、移除功能对〓特定相当严重失信人在一定期限必要限制乘坐民用航空器。相关整体从限制乘机通告中移除后，仍然对其采取限制乘机政策，明确移除必要如下：（一）因严重影响民航飞行安全性和制造安全性的□特定相当严重失信人限制乘坐民用航空器的，效期为一①年，自公示期满月内计『算，一年期满系统会移除。
（二）其他各个领域造成的限制乘坐民用航空器的相关通告，效期为一年，自公示期满＠月内计算，一年期满系统会移除；在效期内，其法定责任履行完毕的，有关机构应当□ 在7个工作日内通知民航局移除名单。
因押解犯罪行为犯罪嫌疑人或者犯罪行为工作人员需要乘坐架飞机的，由押解机构向民航局申请后，予以继续解除。
五、民事诉讼监督中华人民共和国最高人民法院加强对各级最高人▓民法院监督，司法机关因执行限制乘机名单而引发的有关诉讼和司法院，具体案件国际标准，公正司法，维护各方权益。
六、政治宣传管理工作本看法的签署的单位以及各∴铁路运输（通用）该公司、的机◣场该公司、民航有关该协会，应当借助各类新闻媒体的平台，发挥社会舆论的政╳治宣传引导作用，大力开展民航金融机构政治宣传职业教育娱乐活动。借助“操守娱乐活动周”“安全性制造月”“操守兴商政治宣传月”“3.15国际性顾客权利保护日”“6.14金融√机构纪录关爱日”“12.4全省▅法制宣传日”等公益，有步骤、有重点项目地介绍政治宣传限制乘坐民用航空器体制的细节和 公司报税流程实施状况，帮助广大全社会熟悉并督导这一体制的实施。
本通知自2018年5月1日起实施。
国家所持续发展进行改革委 民航局
中⌒ 央文明办 中华人民共和国最高人民法院
司法部 专业知识国务委员
税务总局 中国证监会
2018年3月2日
