营改增进行改革程々序在的滞后，导致具体税负反而大幅提高。而本次营改增的加速，能够让

的税负降低40%。这对于中小企业来说，将能够切实有效降低税负。

营改增进入收官下一阶段。去年♀政协时，司法部副部长楼继伟透露，中华人民共和国国务院要求去年5月1日完成所有企业的营改增，3月18日，中华人⊙民共和国国务院国务院布署全面性推开营改增体制改革，去年预定减轻中小企业Ψ税负5000多亿元。据报道，纺织和金融业适用11%的税率，银行业和贫困零售业适∴用6%的 避税方法税率。

经济发展下行其间，一般需要大力的货币政策去火箭经济发展，减税←是最重要的方针预设。营改增全面落实后，抵扣车『轮原始，实质上降低了中小企业的税负，工业等企业将是必要的受益方。学术界、业内仍然呼吁营改增收官【的想法也在于此。中华人民共和国国务院国务院要求全面落实营改增，着眼点也在于减税。

由于经济发展一段时代以来仍然处于下行※区段，税收总体局势不佳，曾一度拖累了营改增（营业税改↓为增值税）的程序在，按原订方案，营改增于今年年初收官，但执行上比较较慢。增值税的增值税的设计是只针对的产品流转步骤〖中的增值部份征税，要完成这一目标，需要所有流转节目都实施增值税、抵扣车轮原【始，但是留存的四个企业仍在实施的营业税，破坏了增值税抵扣车轮的一致性，使得部份实施增值税的企业并没有享受到增值税的益处，营改增进行改革程序在的滞后，导致具体税负反而大幅提高。

因此，本次营改增的加速，相当于在打收官ω　之战，对于中小企业来说，将能够切实有效降低税负。本年度营业额低于500万的中小企业是零星纳税，营业税时◆期，营业税的税基是营业额，税率为5%，而目前为止增值税的征收在实践中，零星纳税不按增值税税率计征，也不参加进项税额抵扣，而是 避税方法实行按营业额与征收率计算应纳税ㄨ额，征收率为3%。营改增让零星纳税的税负降低了40%。

虽然营改增肯︾定会降低为名税负，但银行业、金融业和贫困零售业的营改增想要降低具体税负，还有更进一步♂推进改革的继续扫尾内部空间。这是因为，我国的增值税采用购进扣法令，由于卖」出项的税率（6%、11%、13%、17%四档）高于营业◥税率（5%），进项抵扣的税额要足够多才能起到减税的◤基本功能，而现实生活中，常常会出现“高（税额）征低（税额）扣”、“有征无扣”的现像。

明确来看，有一些中小企业的生产成本支出多为一个人劳动、没有开具

名额的制造█ 避税方法商等，像纺织的建筑工地劳动与碎石佐料、银行业的贷款贷款（进项）、金融业的报酬〗、贫困零售业的小额累赘的开销等，这些要么难以取得单据，要么难以

。在增值税体制中，税率跳增又难以抵扣，税负提升不可避免。

有报道，营改增后交通企业的税负就大幅提高。以高速公路客运中小企业为例，经营管理生产成本主要包括劳力生产成本、路桥费、燃油开销等，过路费难以抵扣，劳力多数是一个人劳动，难以开具单据，能抵扣的只有占生产成本20%大约的燃油，这也使得◣仓储中小企业采用购买油卡向客运列车长支付保险费的方法，而增加抵扣项。

此外，在抵扣项→认定、对此处理上，多数是税务机关说了算，缺乏恰当的确认和争论处理的立法程序中，缴纳政府机构没有太多的发言权。这些都是营改增可能带来具体税负提高的安全隐患，也是将来进行改革中需要更进一步清晰□　的重点项目。