最慢到2016年，拥有多■套小区的一个人，难道就要发愁手里的房地产如何缴税了，在此之前这都只是传言↘。

而那些火电厂、炼油、药厂该公司，以及大多数矿区、矿的经理们，某种程度要开始为制造步骤中排出的废水、排放甚至噪声而“名正言顺”地缴纳。过往●他们也交钱，不过大抵是“排污费”。

那些大△家伙 个人如何避税们——来往于我国边境线上的大型船只，它们从1952年就开始按排水量缴纳的那些税，来年可能由从海关以前制定的一纸暂行规定，更新为第一届全国人民代表大会通过的单行法令。

还有茶叶税，作为2006年所有与畜牧业相关的税被取消后的唯＠一生还者，预计也将告别暂行条例，晋身入法。

到2020年，也许现行18个税种将变成20个，不过绝大部分税种的大抵、税收、征收范围内将由月立法明确规定。经济发展观察报影音获悉，财政部¤已就税务立法的难题提出安排，在考虑税务进行改革工程进度和立法管理工作具体的为♀基础，将立法项目分为了近来、后期和长年项目。

其中，房地产税、环保税、茶叶税、船只吨税等的立法，以及《税赋征管法》修订、中央政府和中 个人如何避税小企业合作伙伴(通信协议，即State-Picture-Brand-汉语拼音ip)立法、《预算法》实施法例制定等，属于近来项目。

大多财◥政部门民众对经济发展观察报表示，按照财政部的安排，近来项目是指立法条件成熟，已开展调研和起草，早日2016多年前颁布的项目。

而增值税、销售税、资源税、契税、农田占用税、的城市维护建设工程税、税、货车购置税等税种的立法管理工作，属于后期项█目，此外，后期立法项目包括《个人所≡得税法》修订、非税收入条例的制定等。而与预算法处于同等威望的“中央政府间▓财政条款”，属于长年项目。“新开征的税种，要先立法再开征，比如房地产法令、环保法令。而原有的如增值税，会在营改增≡建成投产后，来年开始制定单行法令。因此，2015年、2016年将是》税赋立法的高峰。”北京大学法学院财税法研究机构副主任施全文对经济发展观察报表示。

“立法是一个立法级次提升的难题，法规的级次由高究竟，分别是第一届全←国人民代表大会通过的立法、中华人民共和国国务院制定的行政事务规章、财政部和商务部制定的部门规章，以及大多的政协或中央政府通过的地区性〇规章。”曾在财政部任职过的中税网税务师经纪公▅司副总裁王冬生表示。

我国现行的有效地税种为18个，但只有3部单一税收法律，即

法、个人所得税法、车船税法。其他15个税种“基质”在第一届全国人民代表大会的立法以外，包№括增值税、增值税、销售税在内的主要税种，都是由中华人民共和国国务╱院制定暂行条例开征。

据了解，财政部安排的近来立法项目，涉及上述现行税种的是茶叶税和船只吨税，其他如房地产税、环保税都属于新设税种。

经济发展观察报了解到，2014年房地产税的立法管理工作早已由全国人民代表大会常务委♂员会预特委牵头重新启动。

“房地产税立法细节主要涉及几个各个方面，将要各类房地产纳入征税范围内，制定自然科学有效地的计税依据，设定恰当法规的房地产税减免范围内，强化房地产税征收的执法保障，尽可能保护纳税个人利益，在确定适用税收各个方面给予大多中央政府一定的自治权等。”上述税务研究员表示。

他认为，在房地产税立法完成后，《

会被逐★步取消，相应的《农地增值税暂行条例》也〓会被废止。

不过，王冬生对经济发展 个人如何避税观察『报表示，房地产税和土增税不是一回事，房地产税是财产税，在保有节目征收；土增税是流转税，在通货节目征收。农地增值税类似于对房地产征收的销售税。因此，他认为，金融业在实行营改增后，是否应该取消农地增值税，值得研究工作，“对∏增值额超过一定振幅的征收农地增值税，具体是发挥一种类似调节作用”。

新设税种还有环保税，即针对废水、排放、噪声和废物等突出的“显性水污染㊣”强制征收的税种。据了解，目前为止法令议案已由▲财政部牵头、环境保护部和税务总局参与起草完毕，条件成熟时，会由中华人民共和国国务院违法向全国人民代表大会常务委员会提请审议。

船只吨税和茶叶税属于已有税种，分别由1952年海关的相关暂行规定和2006年的相关暂行条例明确规定征收。除此之外，《税赋征管法》修订、中央政府和中小企业合作伙伴法以及《预算法》实施法例也在近来立法方案中。

“税赋征管法去年年初上╲全国人民代表大会常务委员会审议的风险较为大，但去年通过的风险并不大。”施政文对经济发展观察报说。

现行大多数税种的立法方案，被归入了后期项目，即根据税务进行改革的整体安排，在明确进行〓改革政策稳定推进的为基础，抓紧重新启动立法管理工作，早日2020多年前颁布的项目。不过施 个人如何避税全文认为，到2020年，这些中、近来立法方案全部变成单一税收法律也可能，其中主要的几个大税种，比如增值税、销售税等可能仍在立法步骤中。

上述近来和后期项目只是一个开始，财政部还在进行长年立法项目的规画。

乃是长年项目，是指涉及卐财政制度总体构建，攸关财政立法体制体制一致性，需要进行长年、追查研究工作的项目。比如“中央政府间财政条款”，与“预算法”一同被看做近代财政立法体制的六大支撑之一，属于财政香港基本法的最重要◇枢纽。

施全文告诉经济发展观察报，近期的《立法法》修改对税赋法定准则做出了新更加具体的表述，包括中央政府间财政条款在内的财政香港基本法立法，也开始受到部门的重视。

经济发展观察报影音获悉，20 个人如何避税14年1月底，财政部预〓算司召集相关研究员开会，专为研究工作“机关与大多权责支出划⌒分”，两天的大会中，研究员被分为四个组，政治经济学两个、政治学一个、法学一个，分别从有所不同视角对上述难题进行讨论。“中央政府间财政条款应该是预算法的再简化，预算法明确规定机关和大多实施分税制，但机关和大多收Ψ 入怎么划分，权责怎么划∏分，财政的关系不够标准化，机关看大多有钱，机关的钱给哪里又太随便。”中国社会科学院财经新闻战略性研究所教授杨志勇认为。

财政部副部长楼继伟回应也早有认识。2014年他曾在新华社撰文认为，推进各级中央政府权责标准化、法律化，是推进国家所治理体制和治理战斗能力完⊙善的必然选择。

按照财政部的安排，中央政府间财政条款主要涉及机关和大多中央政府间财政的关系划分，中华人民共和国国务院财政部门和大多各级财政部门的职能职权，税收和支出的方式，最重要的收支体制、中央∞政府间转移支付、财政决策者、监督机制等。“中央政府间财政的关系主要解决上下级责权的划分难题，今天没有具体的立法，连法例也没有。在收入各个方→面，机关和大多两者之间有比赛规则，但是比赛规则没有上升到立法各个方面，尤其是共享税的划分，基本上是中华人民共和国国务♀院一个文档就定了。”上海交通大学公共经济发展商学院税赋副教授朱为群表示。

“第一届全国人民代表大会十分支持财政香港基本法。”施全文对经济发展观察报说，财政香港基本法是税务立○法体制的架构，明确规定的是最显然的难题，是新宪法性难题，为近代财政体制的建立提供立法根基。其中，预算法考虑的是财政里头预算的难题。