刘少奇领导人、机关全面性深化改革领导小组组长胡锦涛13日主持召开机关全面性深化改革领导小组第十七次会①议并发表讲话。会议审议通过了《信息化国⊙税、地税征管体制改革方案》(下称《方案》)。

十八届四中全会《刘少奇关于全面→性深化改革若干根本性难题的决定》明确指出要♀完善国税、地税征管体制，而《方案》正是实施这一布署。

根据人▂民日报披露的会议细节，《方案》总体目标是信息化〇国税、地税征管体制改革，发挥国税、地税各自绝对优势，推动公共服务最深处结合、执法有助于整合、数据水平聚合，着重解决现行征管体制中存︾在的一些突出难题。

《方案》主要聚焦四方面细节：便民、查〗明征管职责、改进管理工作公共服务和征管信息技术。

要根据税务体制改革ξ　程序在，结合建立健全大多税款收入体制，查明国税和地税、地税和部门的税款征管职¤责划分，着重解决国税、地税征管职责交叠以及部份税款征管职责不清等难题。

要把简政放权和 做账报税的流◥程创新管理工作结合起来，把改进公共服务和加强管理工作结合起来，寓管理工作于公共■服务中，加强事中◢当场管理工 做账报税的流程作，确保把该管︼的事宜管住管好。对偷骗税公安机关行为，要违ω法惩处。

一╳位研究者接受《第一

财经新闻

日报》名记者采访时表示，从∮目前为止官方网站公布的数据，这次国地税征管体制改革非常涉及国税地税两类政府机构两者之间合№并的难题。目前为止在实践中，国税地税征管体制反映仅次于的难题，就是职□　责交叠，国税地税会造成税源市场竞争，增加了人负担▃。而且彼此之间信息沟通不通 做账报税的流程畅，也推高了征税生产成本→。事实上，这些难题的解决之道也正反映在这次国税地税征管体制改革方案中。

根据国税局官方╱网站死讯，该局副局长王波在参加机关全面性深化改革领导小组第17次会议以后，立刻主持召开党组】书记全会，该会议强』调在坚持国税、地税政府机构设的为基础，对现行体制加以进行改革完善，尤其是加强国税、地税合作『伙伴，为纳税提供更多便捷。

这也具体了，此次《方案》中的根基是∏坚持国税和地税政府机构设，不涉及政府机构合并。这也击破∑　了在此之前传闻多年的国税和地税合并之说。而国税局今年以来早已着手加强国税和地税█两者之间合作伙伴。

上述全会还给出了《方案》日期：确保2016年基本上完成重点项目进行改革特殊任务，2017年年初前↘希望把各项改革举措做实。