上月上旬，新南威尔士国会众议院以39票赞成、32票赞成通过废除碳税的续作修正案，宣布了自2012年起实行的◆碳税修正案在新西兰月被废止。新西兰副总理安东尼·毕晓普认为碳税每年给新西兰ζ企业造成90亿澳元伤亡，但对减少二氧化碳排ω　放的作用不可忽视，废除∑碳税后〖，企业消费市场生产成本将减少，竞争能力将】提高。回应，《纽约时报》报道称，新西兰这一做法给国际性社会上就全世界变暖难题协调各国政策的希望带来了沈重一击。

化学工业是耗损标本燃油的√富户，相应的二氧化∮碳排放高强度高、总额大，碳税一旦开征，将对全企◎业带来极大负面影响。在国外，支持和赞成碳税的声响仍然未㊣　断。那么，这件事请对准备酝酿出台碳税政策的我国负面影响几何学？去年我国石油化工报名记者对业界研究员进』行了采访，他们回应提出了自己的看法。

征收碳︾税是国际间为应对全世界热带气候○变暖、减少二氧化碳气体排放而采取的一项最重要的政策。西欧是碳税进行改革的 个人报税主导力量，20世纪90八十年代西欧就开始了碳税进行改革，爱沙尼々亚于1990年最先︽实施碳税政策，截至2012年，西欧已有15个国家所实施了碳税。加拿大部份的城市以及澳大々利亚、新西兰等国家所陆续开征碳税。目前为止东南亚还没有国家所实施碳税，但韩国和南韩对碳税的研究工作也早已耗时20年。在碳税的推行步骤中，由于各国对于碳税的认识非常「统合，也没有达成全球的碳税或碳交易方案协定，碳税体☉制仍然都存在着争论。尤其※是近几年，全世界经济发展停滞低迷，一些国家所正试图推动工业持续发展以鼓舞经济发展走出低迷形势，因而付出低廉的排放限制政策步履维艰。

中华民族的碳税政策准备酝酿中。司法部◥财务自然科学研究中心所长苏明曾表▆示，财务自然科学研究ㄨ中心在碳税各个方面做※了大量研究工作，他认为从学说、政策、新技术层次上我国开征碳税有相当大可行性研究，碳税或╲将在“十三五”后期出台，

可行性设在每吨二氧化碳征收10元，之后←再逐步提高。碳税的征税单纯一开始主要针对煤、天然气、原油，计税依据为可再生存量，而征税节目放在消费者节目。

原油和化学工业规划院副院长顾宗勤认为，尽管碳税政策无论是在国际性还是在国外仍然存在争论，但非主流的看法还是支持碳税的征收。作为一个№工业强国，同时自然资源禀赋又是富煤贫油少气的情况，我国在→二氧化碳气体排放各个方面面临极大舆论压力，采取行动抑制和减少二氧化碳排放是国际性社会上应对变暖的要求，也是中华民族减少能耗、改◆善自然环境、建设工程生态文明的内在需求。

“对于以标本可再生为原材料的化工企业而言，碳税政策一旦实※施将会带来极大负面影响，化工企业必需大力支持。”顾宗勤强调。根据原油和化学工业规划院作出的推算，如果按2012年的化工行业二氧化碳排放11.1亿吨、并以不变价格计算，碳税10元/吨时，全企业碳税总值达111亿元，占︾化学工业产值的0.11%，占化学工业

的2.9%，负面影响较难接受；碳税100元/吨时，全企业碳税总值达1110亿元，占化学工业产值的1.1%，占化学工业利润总额的29%，负面影响可观。因此，碳税的负面影响需引起企卐业大力支持。

上海万企龙节能环保新技术研究所院长王文堂⊙认为，尽管新西兰碳税政策的退出々会对其他早已实施碳税的国家所造成一些负面影响，但对我国而言，实施碳税政策仍然非常有适当，其涵义不在于税赋本身而在于它所传达的政策数据。碳税的推出可以提高化工』企业对二氧化碳减排的重◤视高度，并能促进企业采取相应政策降低二氧化碳排放，进而实现制造业更新、的产品一体化、水准提升。

安迅思我国碳交易消费市场分析员林剑玮也认为：“事实上，碳税并⊙不能彻 个人报税底控制二氧化碳的排放总额，它的政策定位涵义【极大一些ㄨ。试想，如果制造企业□可以将增加的税赋以生产成本的方式转嫁给上游使用者，那么企业减排的动力系统就不强。要想确 个人报税实地实现减排的目的，还需要出台一些相关的强制性的政策。”

“碳税的征收必定会增加企业的价格，但出口产品多数处于消费链的西北侧，对企业←和企业而言，生产成本的增加，不一定意味着收益的减少◥，反而会促使企业加强能源管理、提升能源消耗水准。特别是在是实施后期，税收会较为低【，对化工企业造成的实质负面影响非常大。”王文堂认为。

研究▆员认为，碳税的实行是大势所趋№，而如何执行毕竟政策制订要严肃考虑的难题。如何给企业提供一个公正、公平、恰当的政策自然环境，让各个企业站在同一的平台上去缴纳碳税是一个比较简单的难题。王文堂指↓出，中华民族与 个人报税北』美地区的可再生结构上差别相当大，煤在炼油的制造中占比率较小，与电能、蒸气、原油和原油等可再生相比，煤的定量本身就较为艰难，加上为数众多处于〖西部周边地区的中小企业，如何精确定量和管控他们的排放存在一定可玩性。

关于碳税

碳税是以控制和减少』二氧化碳排放为目标，对标本燃油（如原油、原油、煤等）按照其含水量或二氧化碳排放征收的增值税。自2006年开始，中华民族二氧化碳排放居全世界史上，碳减排舆论压力极大。2007年，中华民族中央政府明确指出研究工作开征环保税的进行改革■目的。2013年6月，《环保法令》（送审稿）开始⌒　征求意 个人报税见，碳税纳入其中。2013年10月，国家所持续发展进行改革委发布了《首家10个企业企业二氧化碳气体排放审计方式与 个人报税调查报告手册(试行)》（发改办热带气候[2013]2526号），供开■展排放权买卖、建立企业二氧化碳气体排放调查报告体制、完善二氧化碳气体排放统计审≡计体制等相∮关管理工作参考使用，预定也是为开征碳税奠定根基。

但碳税自面世以来就备受质疑。目前为止有关二氧化碳是否为全球热带气候变暖的罪魁祸首，以及是否为危害气体等难题在学术界还存〇在争论。甚至连举起碳减排大棒的加≡拿大，至今也未在《镰仓公约》上签字。知名经济学者郎咸平曾公开发表表示，欧美国家打着促进二氧化碳减排与乃是环保经济发展的伎俩，其目标是逼迫受前提限制重点项目仍将大量使用煤这一高碳可再生的我国等发♂达国家，购买其碳减排电子设备或缴付碳税收，从而形成“环保美元”回流▂欧美国家，拉动他们的经济发展◥增长。

关于碳交易

目前为止中华民族在7个各省市开展了碳交易体制改革，分别是：深圳市、广西、上海、青岛、湖南、天津、成都。国家所国家发改委主任解振华表示，在国外7个各省市开展碳交易体制改革，目标▲是在买卖功能、交易规则和审计体▂制等各个方面进行新技术和功能的创新探索，为最后々在全省建立统合的碳消费市场，找到既适合中国国情、又非常简单适用的消费市场体制。（李闻芝）