三大热点问题解答隐现
近期（7月20日），“房地产税立法定稿已︽基本上成形”的死讯占据了各大该网站头版。据悉，房地产税准备外部征求意见并不断完善中，整体增值税或由、合并，明确税率可能将由地方在机关确▓定的税率区段内自由选择。
能打压楼价、调控收入重新分配、成为地〖方收入的主要可能，甚至是反腐？这是房地产税广受关注的最重要因素。然而，第一届全国人民代表∩大会房地产税立法的主管在“政协”上向新闻媒体透露，房地产税承载不了这么多功能，这也是为什么计划如期未能达成完全一致的因素。不过，毫无疑问，它离全面性征收已越来越近。
A 税率◣怎么定？
以房地◣产的评估值为征税根基,地方差别化
司法部副部长楼继伟月底表示，去年将配合做好房地产税立法管理工作，加快房地产税立法并主动推进改革。
北京大学法学院财研究机构副主任施全文表示，房地产税立法定稿已基本上成形，当前应在第一届全国人民代表大会、司法部外部征求意见，进行完善，还没有到ζ向研究员等各界人士征求意见的下一阶段。
“但房地产税进行改革方向的大构建已基本上成形。”施全文说，主要是把原有的房产税和一个城市土地使用税合并成为新房地产税,增加房地产保有环节的税率，以房地产的评估值为征税∞根基。土地、等增值税暂√不纳入房 个税合理避税地产税，随着房地产税征收步入正轨，将来会再进行改ω 革。
中国社会 个税合理避税科学院教授倪洛神也表示，房地产税进行改革要把原有的房产税和一个城市土地使用税合并起来，已确定※无疑。“新房地产税计税依据发生相当大变动。是根据房地产的评估值作为征税根基，而评估值是以消费◥市场商业价值基础上，进行专业知识计税风险评估。将按照土地总面积和地理环境，实行差异税率”。
“房地产税将作为地方增值税，给地方一定的征税自治权。较为可能的方法是全省明确规定一个税率↙区段，各个地■方在这个区段范围根据当地的具体自主确定明确税率。各地的开征星期、明确征税依据、操作内容也会有微小有所不同。”施全文说,即便房地产税立法完成，可以开征房地产税，也不会全省范围统合开征，各地会各自出台征收章程。
B 在哪个环节收？
减轻」流转交易税,提高保有环节税率
有研究说，根据房地产税立法进行改革整体想法，拟在房地产相费负担整体不变的必要下，必要提高保有环节税率，降低建设工程、买卖环节税款负担。
长久以来，中华㊣ 民族的金融业仍然落在流转税上。房地产建设工程环节涉及农田占用税、契税、一个城市土地使用税、建筑安装及附征城建税、教育█费附加、和；买卖环节，买方卖出需缴纳卖出资产增值税及附征的城建税和教育费附加、、中小企业个人所得税或。目前为止，一个人买卖民房◎继续免征土地税率和税。
在2013年的全部房地产税赋中，建设工程环节收入在房地产财政支出中占35.6%，买卖环节收入占54.9%，保有环节税赋仅占9.5%。“目前为止我国主要的房地产税款存在于买卖环节，但是在民房保有环节的税款完全没有，历次调节均以买卖环节税赋为主，促进房屋自然资源合理配置视觉效果不够显①著。”有业内表示。
多样的税款加重了房地产中小企业的税款负担，房企将大多数税 个税合理避税款转嫁到顾客脖子，更成为楼价高企的因素之一。由于现行的房地产税对保有环节的税◤赋调控重视不够，导致囤地现像相当严重。此外，一些明确的增值税各个方面也有反复征税之嫌。有研究者认为，在增值税和土地税率、一个城市土地使用税和房产税、契税和税两者之间，都存在着一定的反复征税现像。
开征房地产税，实质上是增加个人财产保有税，而减少流转交易税。减轻流转交易税，也就减轻了一般来说购房者刚需购房的负担，而增加小区保有税，就是加重了小区投 个税合理避税机的融资生产成本。可以让占有较少房地产者更愿意将房地产转售而不是保留，从而可以增加民房供给，起到降低楼价视觉效果。
不过，也有研究者声响表示，房地产税并不能对楼价有多大的抑制。第十一届常务委员、北京大学我国与全世界经济发展研究机构副主任李稻葵称，指望房产税来抑制楼价真是就是“天方夜谭”，前两年房地产较为火的时候，一年的融资回※报超过10%，意图用1%大约的房地产税来压抑租金是不可能的。
C 什么时候开始收？
尚无有定论，研究员说2017年能完成设施管理工作
开征房地产税，毫无疑问是一项可靠的税收，它甚至可以不用在意当地金融业是否过热或过冷，因为它是个人财产保有税。而且房地产税是所得税，比间接税更有利于发挥▼调控收入重新分配相差的基本功能。
据称，此次进行改革将房地产税的定价权前提地交给地方中央政府。有研究认为，这有利于充分调动地方中央政府的素质，增强税赋调节的机动性。随着地方自治权的增强，地方中央＠政府将能够在一定的区段范围根据当地的具体自主确定明确税率。这对使房地产税渐渐成为地方中央政府的整体税源，化解困扰已久的土地财务问题，具有大力的涵义。
司法部部长朱日月在此之前表示，预定到2020多年前将完成税赋法定的程序在。而司法部财务自然科学研究中心原副所长贾康给出的说法是，机关要】求税务试点要在2016年基本上完成重点项目管理工ξ 作、特殊任务，从日期看，不应拖到2017年全省政协后；资产登记3月开始实施，到2018年完成，故2017年房地产税开征的设施前提应该是对得上的。
易居(我国 个税合理避税)控股股份有限公司执行副总裁、克而瑞数据控股公司副董事长丁祖昱发表文章称，房地产税虽然在一路上，但是一时半会还出不来。经济发展下行必需靠房地产拉动、露台的设计仍未完成、各各个方面新技术难题仍未解决和征收难决定了，在短期内(2-3年)征收房地产税 个税合理避税的前提几乎不具备。
学术界声响
●中国社会科学院
财经新闻
战略性研究所副院长高培勇
2017年推出房地产税有相当大随机性
在2017年推 个税合理避税出房地产税存在相当大随机性。现阶段所得税进行改革主要遇到的阻碍有三个各个方面：一是社会公众对于所得税征收缴纳的精神仍◤未到位；二是间接税占比高虽然有利于筹集税赋，但因此将其视为中华民族制度结构上统一性将阻碍进行改革推进；三是经济发展新连续性下推进所得税进行改革面临极大考验。
●司法部财科所原副所长贾康
第二客房税率从低有正当性和可行性研究
按照国民生产总值总面积还是中产阶级拥有民房套数征税，这是房地产税体制的设计中争论最少的◣环节之一。说起来，按套更严格。如果第一客房不征税，第二客房到底也可以税率从低？就我国今天的广泛状况和群众认知来看，第二客房可以说是“自己给自己买的商业性医疗保险”，征收ㄨ税率从低具有一定正当性和可行性研究。但对于第三套、第四套，乃至更多套的屋子，不应该再给予了。
●我国房产
制造业
该协会理事赵紫阳
房地产税和楼价毫无的关系
房地产税和楼价毫无的关系。国外的房地产税加起来大体上占到国家税』收的11%到13%，高的时候占到17%到18%。而土地收入占地方税收的比率，高的时候达〇到78%，收
房产税
难改地方中央政府发展商理智。
