关于下 最新节税政策发口岸进境免税店管理工作暂行规定补充规定的通知

财税收[2018]4号

各省市、自治州、省辖市、计划单列教育厅（局）、餐饮部门、旅游观光★部门、国家税务局，新疆军区公安局，海关广西分署、各直属中国海关，财政部驻各省市、自治州、省辖市、计划单列财务督导处长代表处：

　　为更进一步促进口岸进境免税店身体健☉康持续发展，监督相关口岸制定科学规范的公开招标评审国际标准，依法甄别投标中小↘企业具体状况，选定具有可持续性持续发展战斗能力的经营管理整体，实现方针想Ψ法，现就《口岸进境免税店管理工作暂行规定》（财税收?z2016?{8号）（下述简称《必要》）做出如下补充规定：

　　一、招标投标娱乐活动应遵守《中华民国招标投标法》、《中华民国招标投标法实↘施法例》等有关法规的明确规定。口岸进境免税店的经营管理整体须非常丰富经营管理▓多心，制定恰当价钱，服务于引导国外消费者回流，满足居民消费需求，加速更 最新节税政策新旅游观光消费者的方针目的。

　　二、招标投标娱乐活「动应保证具有免税品经营管理专业知识的中小企业公平。招标人不得设定歧视条文，不ξ得含有倾向、限制或排斥投标人的细节，不得以特定区划或者特定的营业额作为加分前◣提或者招标前提。

　　的单位主管为同一人或者存在控股、管理工作的关系的有所不同的单位，不得参加同一施☆工单位投标或者未划分施工单位的同一公开招标工程项目投标。

　　三、恰当法规口岸进境免税店租金比率和提成水准，避免片面追求“价最 最新ζ节税政策高者得”。财务指标在评标中占比不得超过50%.财务指标是指投标出价中的价钱部份，包括但不限于保底租金、卖出提成等。招标人应根据口岸同类型场馆原有的租金、卖出提成水准来确定最低∞投标限价并对内公布。租金ω　售价应以不得高于同一口岸入境免税店或〓国外厅含税分销商业租金平均值售价的1.5倍；卖出提成不得︽高于同一口岸入境免税店或国外厅含税分销商业平均值提成比率的1.2倍。

　　四、应综合性考虑中小企业的』经营管理战斗能力，甄选具有可持续性持续发展战斗能力的经营管理整体。经营管 最〓新节税政策理多心，特别是在是公卖局之外多心的非常丰富高度应↙是最重要衡量基准。性能指标在评标中占比不得低于50%.性能指标分数中，商店格局和规划设︾计占比20%；服装品牌招标占比30%；营运方案占比20%；营销及客户公共服务占比30%.服装品牌招标分数中，公卖局占比不得超过50%.

　　五、法规评标」管理工作程序中。评标步骤分为投标文档初审、难题澄清及讲标和较为高度评价三个下一阶段，对每个下一阶段的评判要出具评判调查报告。

　　六、中标人不得以装修费返㊣　还、纯利收益返回、持续发展基金会等方法对公开招标中小企业〒进行容许补偿金。招标人及所在中央政府不得通过支出、财务返回等方法对招标中▆小企业进行容许补偿金。

　　七、口岸驻地的省（区、市）教育厅（局）对口岸进境免税店公开招标工程△项目实施管理工作。财政部驻大多财务督导处长代表处对招标投标程序中和方针实施状况履行行政监督职能，管理机构包括：

　　（一）对评标该委员会核心〓成员的确定方法、评标研究员的抽取和评标娱乐活动是否符合依法进行督导。

　　（二）负责受理投标人或者其他利害※诈欺关于招标投标娱乐活动不符合立法、行政事务规章明确规定的投诉，提出管理工作看法后报财政部。

　　（三）督导《财政部 中华人∴民共和国商务部 海关 商务部 中华人民共和国国◆务院关于口岸进境免税店方针的新闻稿》（财政部 中华人民共和国商务部 海关 商务部 中华人民共和国国务院新闻稿2016年第19号）和《必要》的执行ξ状况。

　　八、本必要自公布月内施行。

　　财政部 中华人民共和国商务部 的文化和旅游部

海关 商务部

2018年3月29日