1月16日，司法部发表声明，决定在全省符合条件的周边地区实施国外乘客餐饮离境退税政策。同日司法部、海关和商务部开始受理符合条件周边地区的①立案，并第一时间发布纳入离境退税政策范围内的周边地区名册和实施╳年份。本次实施离境退★税政策旨在完善

制度，促进旅游业持续发展。

据世界旅游组织预报，2015年 小规模纳税人报税流程，我国将成为仅次∩于旅游接待国，预计我国出境观光客将达到1亿人次。在旅游业日渐◣兴盛的现在，购买免税产品己经成为旅游批发消费市场的一环。因而离境退税政策更誉为旅游业的生存生◤命线，其对免↓税旅游消费市场的兴旺持续发展起着至关重要的〒作用。实施离境退税政策，无论对海╳南岛还是 小规模纳税人报税流程我国将来的经济发展和社会发展，都具有划时代的涵义。

一方面，国外观光客餐饮退税，将必要◣提升在我国旅游购物的娱乐性，加速我国出境旅游业的①壮大，促进我国特点产品的进口，改善我国旅游消费市场的国际性号召力。有效地借助离境退税政策和本岛免税政策，可以提高我国的旅游业收入，提升国民贫困︻水准，促进旧臣就⌒　业。

另一方面，离境∑退税政策将加速“

”体制改革企业范围内的全面性▓整合，更进一步推进税率法律制度♀的自然科学与完备，促进系统性减 小规模纳税人报税流程税的有效地实施。我国自2011年1月1日选择在海南岛体制改革实△行新型免退税政▽策。4年体制改革的实践证明，在海南岛实施的离境退税政策和相关管理工作必要至此成熟期，具备了向全省符合条件的周边地区较慢推●广的前提。

此次司法部〗下发的新闻稿，即是在海南岛离境退税体制改革政策的为基●础，进行了适当的经㊣验总结和必要的自然科学变更。随着交通业、邮局零售业、电信陆＠续纳入“营改增”范围内，实施离境退税政策毫无疑问将有利于建立货运和◥劳动各个领域的税率出口退税制度，全面性改善我国的进口税收自然环境。

但离境退税政策施行短暂后，也◥应当主动强化为第一届全国人民代表大会确立的离境退税法律制度▂，以实施税收法定准则的基本上要求，彰显深化改ξ　革的万和价值观。

不↑管是缴纳还是退税，必需严苛依据法律进行，在新宪法和税收香港基本法上表现为税收法定准则。我国税收在实践中，税收法定准则未得到严苛的遵守◥，表现为授权法律学∩术性差，无论是税的开征还是税收的改变事实上均由立法权决定，这种税收征收步骤中的方案征收方式必需予以≡纠正。

由于法令法规的经济发展娱乐活动十分№微妙多变，因此，欲以法律的方式几乎的加↘以把握明确规定，实质上有其☆艰难。但在♂法令上，征税上基本上的最重要事宜，应以法律的方式加以明确规定。

为避免税收正 小规模纳税人报税流》程当性自然资源的流失，如果要建立◣离境退税法律制度，最少在程序中上应由第一届全国人→民代表大会通过法律的方式来进行。

同时也应当精神状态地认识到，离境退税政策在我国目前为止尚处于摸着石№头过河的成长后期，推行步骤︻难免出现艰难或阻碍。虽然有其他▃国家所诸如西欧国家所的专业知识借鉴，但囿于各∑国中国国情差别，政策实施的明确内容必定会因国而异。

离境退税政策的有效地实施和执行对全省旅游业以及大多财务毫无疑问是ξ利好死讯。但鉴于丝绸消费者较√低、超市经营管理的的企业及

使用的不透明性，以全省村民目前为止的人均收入现况为考虑，我国村民在离境免税制度中的受益范围内和高度也更为受♂限。

居安思危下的职权清●晰不致督促我国不断完善免退税政策。在相关实践经验总结的推动ζ　下，第一届全国人民代表大会及财务●管理工作机构需要有机结合旅游、餐饮、免退税政策、税收公共服务等各个环节，根据我国税务进行改革程序在和国际服务商业贸易持『续发展静态，借鉴国际性免退税政ξ策的先进设备做法和专业知识，建立健全我国旅游业离境退税法律制度。 如此方能把握前景，从扩大内需的视角〓大力应对公共服务顺差扩大化，兴旺旅游消费市场，打造旅游经济发︽展新连续性，大力推进我国近代ξ　税务制度进行改革。